【学员问题】工程施工招标方式？
【解答】1．我国《招标投标法》规定，招标分为公开招标和邀请招标。
（1）公开招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。
在实践中，可采用“两步法”招标，即通过两个步骤完成招标工作；第一步，招标单位公开招请对招标工程感兴趣且具备规定资质条件的承包商报名参加资格预审；第二步，由资格预审合格的承包商按招标文件的要求编制并递交投标书，主要内容是报价和商务条件建议以及技术建议书和辅助资料等。开标后，经评标择优选定中标单位。
（2）邀请招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。
2．世界贸易组织（WTO）《政府采购协议》将招标分为公开招标、选择性招标和限制性招标三种方式。
（1）公开招标是指所有有兴趣的供应商皆可参加投标。
（2）选择性招标是指由采购实体（招标单位）邀请的供应商参加投标。其实质是对潜在供应商的预先选择。因此，采购实体应拥有合格供应商的名单，至少每年公布一次，并说明其有效性和条件。
（3）限制性招标又称单一招标，是指采购实体在无人回应招标，情况紧急而又无法通过公开招标进行采购，或需要原供应商增加供应等条件下，与供应商进行个别联系。
三种招标方式中，公开招标和选择性招标应是优先采用的采购方式。
（此处的“采购”是广义的，工程服务也包括在内——编者注。）
3．达成工程承包交易的其他方式：
（1）邀请协商。我国俗称“议标”，即由招标单位或其委托的招标代理机构直接邀请特定的承包商进行协商，就招标工程达成承包协议。采用议标方式，限于涉及专利权保护、仅有少数潜在投标人可供选择、经公开或邀请招标没有回应以及其他有特殊要求的少数工程项目，而且须经工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门或其授权的招标投标管理机构批准。被邀请参加议标的承包商不得少于两家。
（2）比价。通常由业主单位备函，连同图纸和说明书，送交选定的几家承包商，请他们在约定的时间（例如一周）内提出报价单，业主经分析比较，选择报价合理的承包商，就工期、造价、付款条件等细节进行磋商，达成协议后签订承包合同。这种方式一般适用于规模不大、内容简单的小工程。
以上内容均根据学员实际工作中遇到的问题整理而成，供参考，如有问题请及时沟通、指正。
