“住房公积金是重大的民生工程，要提高资金使用效率，进一步降低使用门槛，发挥住房公积金的潜力。”3月20日，住建部部长陈政高在全国加强住房公积金管理电视电话会议上如是表态。
据悉，住建部将进一步增加公积金贷款额度、降低门槛，推动公积金跨省、跨市异地支取等举措。
“维稳”信号持续释放
今年的政府工作报告提出要稳定住房消费，改革和支持居民自住和改善性住房需求，促进房地产市场平稳健康发展。相关论述被外界普遍解读为对楼市的重大利好。
会议透露，截至1月底，全国住房公积金缴存职工达到1.1亿人。2900万缴存职工累计提取住房公积金3.9万亿元，其中住房消费类提取2.9万亿元;发放住房公积金个人住房贷款2200万笔，总额4.3万亿元。
陈政高指出，住房公积金是重大的民生工程，正是因为有了住房公积金，才使4700万职工喜迁新居，改善了住房条件。住房公积金制度对提高缴存职工住房消费能力、解决住房问题、稳定房地产市场发挥了重要作用。希望各地更多发挥主动性，采取多种措施，用好、用足住房公积金。
住建部要求各地进一步降低门槛，增加公积金贷款额度，简化手续，建立方便快捷的业务流程，缩短办理时限，并进一步采取公积金跨省、跨市异地支取使用的措施，使住房公积金在支持居民基本住房需求、改善民生方面发挥更大作用。
在陈政高喊话之前，新华网曾转载文章指出，住建部正在酝酿发布关于稳定住房消费的相关文件，其中包括两条重要意见：一是将使用公积金购买首套房的首付比例降至两成;二是下调二套房商贷首付比例，下调房贷利率。该文件目前已得到财政部和央行支持。
“稳定住房消费并不表明政府会大规模救市。”国开行研究院副院长曹红辉说，“目前我国正处在转变经济发展方式和调整经济结构的关键时期，中央政府不希望各地一哄而上再去大搞房地产投资、大规模卖地等做法刺激经济，但要维持中国经济的基本增速，需要房地产市场的稳定，目前政府主要通过市场化和法治方式调节市场。”
“闽七条”领衔
地方公积金新政
事实上，在此之前，已经有地方就公积金政策做出了调整。
3月19日，福建省发布“闽七条”——《关于稳定住房消费支持刚性住房需求的若干意见》，对首套房、首改房的认定放宽，除购买别墅外，个人购买首套房、首改房(含一手房和二手房)，不论面积大小，均可享受首套房有关优惠政策;对住房公积金缴存职工的贷款申请，不再查房;各地住房公积金个贷使用率可以达到95%以上。
此前的3月18日，广州宣布通过公积金购买90平方米以下首套自住房首付降低至两成。3月16日，济南发布通知，对首套自住住房已经结清购房贷款，为改善居住条件购买二套自住普通商品房，申请使用住房公积金贷款的家庭，执行首套房公积金贷款政策，即购买建筑面积90平方米(含)以下的商品房首付比例为20%。
“住房公积金100城联网已经形成格局，相对以往的属地监管制度，某种程度上是共享资金收支状况，除了异地互认和转移接续，异地贷款业务也是趋势。”业内人士表示，“地方政府应该是知道了政策内容，住建部正准备向国务院提交《住房公积金管理条例(修订版)》，促进实现住房公积金的使用途径的多元化。地方政府下调公积金首付比例，主要目的就是刺激住房消费。”
稳定住房消费地方承压
国家统计局数据显示，1月全国70个大中城市新建商品住宅均价跌幅为0.46%，2月70个大中城市新建商品住宅均价仅赣州和深圳城市房价上涨，房价跌回1年前，北京市更是出现了8个月的连续下跌。与此同时，房地产开发投资、房屋施工面积、企业土地购置面积及房地产销售面积等多个楼市指标，均出现增速下滑的现象。
有媒体报道，此前杭州市政府甚至上门找央行杭州中心支行，要求他们降低第二套住房贷款的首付比例，但央行杭州中心支行并未给任何回复，其他省份也碰到过这种情况。
“地方支行没这个权力，加上商业银行惜贷明显，就算它们有这个权力，地方商业银行的银根在总行，能力有限。”央行研究局相关人士称。
据悉，年前住建部官员曾主动与北京、上海、深圳、广州、杭州和三亚等城市市长进行沟通，交流了楼市的一线信息，听取了地方住建系统负责人对楼市走向的研判等，并且把这些信息上报给顶层制度设计者，有些地方政府救市压力巨大。
“在有些地方，房地产开发投资规模比例若高于25%，主管城乡住房的副市长就不审批当月楼盘的控制性详规和建设设计规划;若低于10%，副市长就可以加快审批力度等，他们害怕增加房屋供给量，地方政府的压力可想而知。”前述业内人士表示。
中国工商银行总行一位人士对此持保留意见：“房贷利率建立在市场选择基础上，银监会和我们进行风险测试得出的房贷利率，现在利率市场化是趋势，利率行政化只会伤害经济本身。”
