（一）招标
1.招标范围和方式
（1）可以邀请招标的项目。
1）技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择；
2）采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。
（2）可以不招标的项目。有下列情形之一的，可以不进行招标：5种
1）需要采用不可替代的专利或者专有技术；
2）采购人依法能够自行建设、生产或者提供；
3）已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供；
4）需要向原中标人采购工程、货物或者服务，否则将影响施工或者功能配套要求；
5）国家规定的其他特殊情形。
2.招标代理机构
3.招标文件与资格审查
（1）资格预审公告和招标公告。
（2）资格预审。
4.招标工作的实施
（1）禁止投标限制。
（2）总承包招标。
（3）两阶段招标。
（4）投标有效期。
（5）投标保证金。
（6）标底及投标限价。
（二）投标
1.投标规定
2.属于串通投标和弄虚作假的情形
（1）投标人相互串通投标。
1）有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：5种，
2）有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：6种，
（2）招标人与投标人串通投标。有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：6种
（3）弄虚作假。
（三）开标、评标和中标
1.开标
2.评标委员会
3.评标
4.投标的否决
5.投标文件的澄清
6.中标
7.签订合同及履约
（四）投诉与处理
1.投诉
2.处理
