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“城乡土地增减挂钩”，即城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩，从以宅基地为主的村庄占地中腾出土地复垦，指标可以拿到城里来用。2006年4 月国土资源部在全国 5个省（市）开展第一批试点，山东是试点面积最大的一个，占总试点面积的 35% ，周转指标2.59 万亩，涉及178 个居民点、近3万农民 。
