(1)防水、密水作用，保护基层不受水侵害。
(2)上下粘结作用，使基层与面层良好粘结，形成一个连续整体，避免由于层间粘结不良形成隔离，而使面层底部拉应力增大。
(3)及时封闭基层，达到有效防止基层由于暴露时间过长而引起收缩应变。
(4)对已经施工完的基层进行预防性养护，可作为沥青面层施工的临时通车道。
施工实例可证明，采用稀浆封层施工的下封层，在上述四项作用上完全优于采用传统的层铺法表处施工的下封层。
施工中应特别注意事项:
基层表面一定要清扫干净，使基层顶面的集料颗粒表面部分外露。根据实测的沥青含量决定乳化沥青的喷洒数量。乳化沥青要做到喷洒均匀，数量符合规定。起步、终止、纵向及横向搭接处做到喷量不过多也不漏洒，对于局部喷量过多的沥青予以刮除。集料撒布要在乳化沥青破乳前完成，集料撒布均匀，料撒完后进行碾压，如果局部露黑处粘轮，再补撒少量集料。碾压完毕后封闭交通2~3天，方可允许施工车辆低于5km/h的速度均匀行驶，不得在下封层上刹车或调头。养护7天后才可摊铺沥青砼下面层。
