⑴ 综合办公楼、工业厂房、道路、铁路、公辅设施、绿化景观等整体开发由衡钢与华菱合资建设，以衡钢集团为主成立管委会，负责聚集区的建设和运营管理。
⑵ 拟建管材深加工14个项目采用招商引进投资商与衡钢(或子公司、分公司)合资建设，招商的对象要具有雄厚的经济或技术实力，在国内外有一定的影响，最好是引进几家在国际上有较高知名度的企业加入到聚集区，这样可以提升聚集区的综合实力和整体形象。招商可以引资也可以引进专有技术。每个项目组建一个在衡阳注册的股份公司，保证新成立的公司产生的税收上交当地。新公司衡钢集团股份占20-48%，以独立法人建设、经营，工业厂房、办公楼等以租赁方式向聚集区管委会交租金。
