热是一种特殊的商品。目前，在我国热价的确定不仅仅是一个技术问题，还涉及到诸多社会问题和政策问题。由于供热系统的特殊性，国外供热系统发达的国家一般执行"两部制"热价的收费方式。其一为固定热费，也称容量热费，即仅根据用户的供暖面积收费而不管用户是否用热或者用热多少收取的费用。其二为实耗热费也称热量收费，是根据用户实际用热量的多少来分摊计算的热费。
据了解，计量供热费由固定费和实耗费两部分组成也是国际通行的做法，只是按居住面积分摊的比例占多少，各国没有统一规定，一般在30%~50%之间。固定费用和实耗费用的比例的确定与建筑物性质、能源种类、热源形式等有关。固定费用比例高，有利于供热企业收费，但不利于用户的节能。因此，如何确定两种费用的比例，制定科学合理的修正系数，是分户计量的关键。
