“安全第一、预防为主、综合治理”是我国的安全管理方针。“安全第一”体现了以人为本的重要思想，把人身安全放在第一位；“预防为主”是指在事前就做到安全工作，防患于未然；“综合治理”是保证安全第一、预防为主的安全管理目标实现的重要手段。安全生产既是人们生命健康的保证，也是企业生存与发展的基础，更是社会稳定和经济发展的前提和条件，抓好安全工作的同时也是保证建设市政施工工期和发挥投资效益的基础。

市政工程的流动性及组织施工的特点使得施工队组需要经常换工作环境。市政施工的工作场所和工作内容是动态的、不断变化的，因此市政工程中的周边环境、作业条件、施工技术、人员类别和数量等都是在不断发生变化的，而相应的安全防护设施往往滞后于施工过程，施工现场存在的不安全因素复杂多变。市政施工现场的噪声、热量、有害气体和尘土等都使工人经常面对多种不利的工作环境和负荷，容易导致安全事故的发生。市政安全虽然由施工单位负主要责任，但其他责任单位也是影响安全生产的重要因素。加之分包单位的介入、各类人员的流动性及不同的管理措施和安全理念，导致安全管理的难度较大。市场经济中目标导向使得建设单位承受较大的压力和风险，而这些压力和风险又往往最终加在施工单位身上，使得一些施工单位往往只要结果（产量）不求过程（安全），而市政安全管理恰恰是体现在过程上的管理，加之资源供应的限制和施工的复杂性，市政施工现场的市政安全管理难度较大，所以掌握市政工程安全监理的知识是十分必要的。

本书是一本较为系统地介绍市政工程施工全过程安全监理的图书，内容全面、实用，主要从市政工程安全监理概述、施工准备阶段安全监理的主要工作、施工阶段与竣工验收阶段安全监理的主要工作、市政工程安全监理的内业工作、市政工程现场监理检查要点、市政工程安全风险管理、市政工程安全监理相关案例、市政工程安全监理相关法律、法规等方面进行介绍。本书可供从事市政工程的安全监理人员、安全管理员使用，同时也可供市政工程专业大专院校师生教学参考。

由于编者水平有限，难免有不当之处，敬请有关专家和读者提出宝贵意见，以不断充实、提高、完善。

编者 2013年7月2100433B