在没有直达电路的各个电报局间通过交换局(转报局)完成电报接转的过程。电报交换方式有电路交换和电文交换两种。
根据发报局的要求，交换局将发报局和收报局间的电路连接起来,使双方直接通报,通报结束后拆断电路。这种交换方式一般适用于用户电报交换。电路交换的特点是交换设备较简单，但在业务量大时接通率较低。
交换局把发报局发来的电文收下存储，并判明该电文的去向，待去向电路空闲时转发给收报局。这种方式适用于公众电报交换。电文交换的特点是交换局接转的两侧电路不一定要同时处于空闲状态，因此电路利用率高，并便于实现紧急电报优先转发等业务。但因电报信息要在交换局内处理，必然引起一定的时间迟延。交换设备也较复杂。
