1. 业务发展的必然要求

· 用户对宽带新业务的需求

· 干线网上的SDH和ATM技术的推广应用

· 要求接入网路提供宽带传输通道

· 铜缆用户网路容量小，频带窄，不易扩容和数字化，

已成为实现电信 网的瓶颈

· 电信业务的发展方向是通信网的数字化、综合化、

宽带化、智能化和个人化

· 业务需求的宽带化、数字化和综合化与目前落后的

接入手段之间的矛盾已成为电信网络建设中的主要

矛盾之一。

2. 降低企业经营成本、提高经济效益的重要环节

· 交换机程控化、中继传输光缆化

· 电话局到用户(接入网)仍为模拟传输

· 接入网是整个电信网的窗口，也是电信网的"最后一公

里"，投资比重占电信网总投资的50%左右

· 模拟传输质量不好，承载业务有限，消耗大量有色金

属----铜

· 电缆价格逐步提高

· 光纤传输系统价格呈下降趋势

· V5接口的提供和实用化，接入系统造价将进一步降低

· 维护费用比采用铜缆节省很多

· 大力、全面发展接入网也是经营成本核算的必然要求。

3. 优化网路结构、深化电信网络运行维护体制改革

· 建设新一代接入网，将光纤敷设到离用户最近的地方

(小区、大厦)

· 拆点并网，建大局，优化网路结构

· 集中维护人员，集中监控和维护。

4. 电信市场竞争的需要

· 网络贴近用户，快速提供多种业务，拥有市场主动性

· 邮电独家垄断的局面已经被打破

· 两个优势:一是人才优势，二是网络优势

· 扩大和保持网络优势，大力发展接入网是电信网络建设

发展的战略举措。