VPLS技术在提出之初就考虑到扩展性问题，在试验部署过程中，也一直在完善扩展性问题。
在VPLS网络中，每个VPLS实例都需要在该实例中的n个PE路由器之间建立全网状的LSP隧道，数量为n×(n-1)/2条，这样一方面会产生大量的信令开销，另一方面PE路由器要为每条配置的PW复制分组，处理负担较大，上述两个因素制约了VPLS组网规模，影响了该技术更大规模的部署。
为了解决这个问题，出现了H-VPLS(层次化VPLS)。H-VPLS将VPLS网络划分为核心层和接入层两个层次。核心层的PE在增加VSI功能实体后称为PE-rs，仍然采用全网状互联(hub)方式互相连通;接入层的设备有两种，一种是实现VSI实体的MTU-s，具有交换功能，另一种是仅具有路由功能的路由器，被称为PE-r，通过支线方式连接到PE-rs上。
为了构建更大规模的VPLS网络，跨域的VPLS应运而生。这是一种在H-VPLS基础上构建的多层次化的实现方案，将已经两个层次的H-VPLS通过双连接的方式接入更高层次的VPLS核心网络。
以增加实现、配置、管理等方面的复杂度为代价的H-VPLS技术在一定程度上解决了扩展性问题，但也带来了其它一些问题，在H-VPLS中，核心层PE-rs节点暴露给用户MAC地址，这会带来安全隐患，同时由于部署H-VPLS时所采用的hub/spoke方式，并没有更好地解决组播问题。
网状组网的VPLS网络的组播实现方式降低了链路利用率，效率不高，也给核心节点带来了很大负担。而且，其他与组播有关的问题仍然会出现在H-VPLS网络的核心层面上。目前有两种方式试图解决VPLS网络对组播支持的问题。一是改变外部网络拓扑，采用适合组播流量特征的环形组网方式来弥补VPLS技术在组播方面存在的不足。但这种方式并不适合所有的VPLS网络承载的业务，在实际部署时也会受到光纤资源等当地条件的限制，因此应用条件有限，效果有限。
二是在VPLS技术中引入复杂、智能的相容(汇聚)组播树或选择性组播树来实现高效组播。这两种组播树已经在IETF组织相关的草案中进行了研究。但这种组播解决方式的有效性有待通过对相关设备的测试来验证。
控制平面主要实现节点、链路的自动发现、路径管理等功能，同时控制平面的智能化程度决定了全网设备、功能配置、业务开展的难易，是影响VPLS技术广泛部署的重要因素之一。
VPLS技术可以采用LDP协议或BGP协议的信令机制来实现自动的控制平面。目前主流厂商的设备都实现了对这两种信令机制的支持。一直以来BGP信令机制协议实现复杂，对PE设备性能要求较高，实现综合成本较高。在实际部署时通常都采用LDP信令机制，尽管该机制实现简单，但无法实现节点自动发现，只能采用人工配置或引入其他协议如Radius等;拓扑变化时，手工修改配置工作量大并且复杂。上述问题并不能通过引入相关的网管平台而得到很好的解决，这点已在相关测试中体现得较为明显。因此在控制平面上，VPLS技术缺少一种合适的解决办法，而其余几种电信级以太网实现技术到目前为止在控制平面方面也存在着不同程度的不足，进展明显滞后于数据平面的发展。
