一栋栋白墙褐瓦的新式住宅，一条条宽阔平坦的水泥路，整齐地延伸向远处叠翠的山脊。和着明媚阳光，三三两两的行人漫步在红砖铺成的人行辅道，悠闲而怡然。这是记者在四川省东北部米仓山南麓的巴中市平昌县驷马水乡看到的景象。
近年来，国家加大对中西部和经济欠发达地区的农房改造投入。平昌县作为国家扶贫开发工作重点县、秦巴山区连片特困地区县、川陕苏区革命老区县以及百万人口大县，成为四川全省首批扩权试点县，迅速投入到新型城镇化建设上来。
该县认真实施国家农村危房改造项目建设，着力改善农民居住条件，促进特色产业发展，充分发挥项目资金的综合效益，推动幸福美丽新村建设。截至目前，全县共实施农村危房改造30841户，惠及43个乡镇60%以上的10.8万余人。
整合资源 保障农房改造顺利进行
平昌县成立了由县主要领导为组长，以住房城乡建设、发展改革、财政、农业、水利、扶贫、环保等多部门主要负责人为成员的农村危房改造工程领导小组，整合资源，打破条块分割，协作配合，研究解决农村危房改造推进过程中出现的问题和困难。
同时，该县抽派各部门专业人员到实施乡镇进行驻点指导，并对6000多名农村建筑工匠进行免费培训，颁发农村建筑工匠资格证书，组成农房建筑服务队，使其成为农村危房改造的主力军。
提升效益 拉动农房改造资金链
平昌县将危房改造与连片扶贫开发相结合，率先在连片扶贫开发示范区实施项目，为建房户提供产业发展方面的优惠政策，帮助贫困户发展生产，增加收入，发挥项目资金的整体效益。截至目前，农户共自筹改造资金17亿元。
为调动群众危房改造的积极性，该县出台《平昌县农村危房改造技术导则》，并免费向群众提供《平昌县新农村农房建设与改造设计方案》，保障群众决策权、知情权和参与权，落实3亿元以奖代补资金鼓励群众改造危房。
探索建立“政府主导、农民主体、项目整合、信贷扶持、社会参与”的投入机制，积极协调农业银行、信用联社等涉农金融部门，并发动社会力量捐建，拓宽了资金来源，弥补了农村危房改造资金不足。截至目前，共筹集社会投资及捐款约8亿元。
多措并举 推动农村危房改造
该县以农村危房改造为契机，率先在驷马创举村、白衣渔滩村、元山中岭村、灵山民意村以及得胜马灵村改造了1500户危房，以此辐射带动周边五木、双鹿、元山、坦溪、涵水、岳家等16个乡镇8900余户农村危房改造工作。
该县把农村危房改造与幸福美丽新村建设相结合，以中心村、聚居点内的基础设施建设为重点，合理引导被改造对象户自觉向中心村、聚居点集聚，集中连片改造。同时，结合地质灾害避险搬迁、扶贫移民搬迁、江口水乡建设等项目，按照城乡基础设施一体化和基本公共服务均等化要求，统筹协调道路、供水、环保等基础设施建设，创建幸福美丽新村。截至目前，全县已有1.3万户农户通过危房改造集聚到中心村、聚居点内居住，占危房改造实施农户的42.2%。
平昌县以改造居住条件为基础，以农户增收为核心，积极支持发展生猪、土鸡、蔬菜、茶果、水产等特色产业。同时，强化农旅结合，大力发展乡村旅游，促进农户脱贫致富，以巩固危房改造成果。（杨心怡 通讯员 张开鹏）
