近年来，凤翔县柳林镇以建设省级重点示范镇为契机，因地制宜，大胆创新，坚定不移地走产城融合发展道路，为西部欠发达地区的新型城镇化探索出了一条新路。
创优环境 让农民进镇有希望
自2011年3月被省委、省政府列入全省35个重点示范镇行列后，柳林镇积极引领农民进镇居住落户，高标准建设与大城市环境同样舒适、快捷、方便，又具有农村田园风光的城镇环境，吸引农民和周边居民向镇区集聚。五年来，柳林重点示范镇建设累计完成投资14.5亿元，建成基础设施等重点项目建设50多个，累计建成柳林大道、裴公路等“九路四桥两街一厂”以及水、电、气、通信进镇等基础设施项目28个，新建市政道路约13公里，铺设各类管网超过30公里，建成公共绿地近5万平方米，基础设施建设一步到位。
用活政策 让农民进镇有底气
为解决进镇农民后顾之忧，柳林镇对进镇农民优先解决就业问题，优先提供社区服务等公益岗位。在镇区自主创业者优先享受扶贫贴息贷款、创业小额担保贷款等政策帮扶。四年来，累计发放扶贫贴息贷款130多万元，发放创业小额担保贷款2265万元，累计提供公益性就业岗位450多个，8000多名农民进镇居住，4000多名农民就近在企业上班，镇区人口不断集聚。目前，柳林镇兴盛家园小区已有592户低收入农民入住。
做强产业 让农民进镇有奔头
柳林镇启动完成了中国西凤酒城建设规划编制，着力打造生产酿造产业集群、加工配套产业集群、物流配送产业集群、商贸服务产业集群和文化创意产业集群等五大产业集群。项目建成后园区面积将达到7平方公里，总收入达到500亿元以上，就业人数3万人，将成为县域经济新的增长极。同时，还大力发展配套产业，四年来，累计招商引资40多亿元，深圳裕同包装、福泽信包装、烟台海普制盖等总投资32.5亿元的10个产业化项目相继落户，基本实现了产镇融合、良性发展。
