这几天，“反坝派”和“挺坝派”争议了七八年之久的小南海水电站又一次站在了风口浪尖。
3月30日，环保部在《关于金沙江乌东德水电站环境影响报告书的批复》中指出，未来三峡集团及其他单位，不得再规划和建设小南海水电站、朱杨溪水电站、石硼水电站及其他任何拦沙坝等涉水工程。很多机构将其解读为环保部第一次明确否决了小南海水电站。(4月12日《中国青年报》)
环保部罕见地叫停一项省级重点工程，却获得了舆论的普遍赞许。《人民日报》也发文表态，要为环保部公开否决小南海水电站项目点赞。在中央明确要求“全党上下要把生态文明建设作为一项重要政治任务”的背景下，此举让我们对如何划定并严守生态保护红线，多了几分期许。
在电力需求猛增的情况下，一些地方为了获得利益，不顾国家多次重申电力建设必须有序发展的要求，违法违规开工建设了大量水电站项目，致使水电站在建规模远远超出电力规划确定的目标，也超出了资源和环境的承受能力，生态环境保护工作面临巨大挑战。特别是，这种对水利资源“杀鸡取卵”的掠夺方式，会造成河水断流，鱼类灭绝。因此，环保部否决小南海水电站项目，其积极意义远大于争议。
不可否认，过去在环境保护与地方利益的博弈中，环保部门屡屡败下阵来。例如，环保部曾明文规定，对水资源紧张的西北地区电站建设项目，必须严格论证，严禁取用地下水，鼓励使用城市中水，严禁因电站建设影响周围居民生活用水和农业用水。但是，禁令之下，地方政府力挺，开发商进入，施工的开山炮此起彼伏地炸响，水电站的发展势头不可阻挡。小南海水电站的无序开发，就是一个鲜明的例证。
实际上，多年来，我们一直在思考着如何尽量少去影响、少去开发母亲河的问题，但现实与理想却一直有距离。每个地方在经济发展中都会面临开发和保护的矛盾，但开发能否有序，开发如何与保护取得社会公众可以接受的平衡，一直是困扰各地的难题。环评制度的出台，就是希望最大限度地解决这些问题。然而，长江流域“盛产”水电站，就让人们疑虑丛生：环评制度是否被有效执行了?“环评风暴”年年有，却总是面临着排污企业“高调叫停、低调复工”的结局。“环境影响评价绝不是橡皮图章”言犹在耳，但是公众心理已经从期许滑落为失望。
笔者以为，环保部否决重庆小南海水电站项目应成环保执法样本。小南海水电站项目计划投资再大，也不能突破国家既定的生态保护红线。当然，要严守生态红线，非环保一部门所能胜任。从根本上看，只有项目审批部门都树立绿色化理念，各司其职、形成合力，生态红线才能“通电”，成为谁也不敢任性触碰的“高压线”。如果开发建设没有环保底线，推进生态文明就是一句空话。从这个意义上说，我们要为环保部公开否决小南海水电站项目点赞。
