在德国工业4.0概念全球迅速走红的同时,备受关注的“中国制造2025”规划也呼之欲出。在国家出台一系列措施力图振兴制造业的同时,我国制造业大而不强、附加值偏低等一系列问题已不容回避。部分中型制造企业也由于既享受不到大企业的融资待遇,也享受不到小微企业的创业优惠,陷入一种“政策孤立感”。
据报道说:在人口红利消减、外贸形势趋紧等压力下,为数众多的制造业企业仍在产能过剩状态下血拼价格,陷入微利运营的窘境,如“两吨钢利润时常换不来一只冰棍”正成为钢铁业的真实写照。其实,不只是传统制造业因普遍性缺乏创新意识,难以与现代市场相适应,出现以价格血拼的恶性竞争,造成利润微薄,比上比下亦有不足的中型制造业陷入一种“政策孤立感”,即便是受到鼓励和多重政策扶持的小微制造业,在发展方面也存在诸多“健康”问题。
实际上,相比起国家给予大型制造业的优惠融资待遇,小微制造业以及在创业阶段的小微制造企业,享受国家的优惠政策与资金扶持则更多,甚至包括减免税费以及用工养老金补贴等等。这些政策的投入,在对小微制造业起到极大鼓励作用和惠及民生的同时,也不可回避由此所带来的不少副作用。小微制造业所生产的大多属于大中型企业同时生产的低端产品,本身就存在产能过剩,为了挤占狭窄市场份额,小微制造业产品往往依托国家优惠和扶持政策带来的成本红利,在市场上与大中型企业产品打价格战,导致大中型企业产品利润降低甚至亏损。对小微制造业各种扶持政策的增多,在迫使大中型制造企业不得不创新转型的同时,也让很多小微制造业疲于创新,不断走“仿造”之路,反过来又消磨了大中型制造业的创新热情,综合来看,国家给予小微制造业过多优惠政策,所带来的副作用并不少于其积极意义。
在完善的市场经济体制下,企业无论大小,都应当在同一规则下公平参与市场竞争,国家对任何一类企业提供优惠政策和扶持措施,都是对其他类型企业的不公平,同时也是在干预正常市常相比之下,自觉处在“政策孤立感”中的中型制造业,才是真正适应现代市场竞争的选择,遗憾的是大型制造业有国家给予的优惠融资待遇,对中型制造业起到“压制”作用,而小微制造企业依托更多优惠扶持政策,又对中型制造业起到“釜底抽薪”作用,不只是让这些中型制造业发展步履维艰,长期下去,也会让市场变成不公平的“角斗潮,影响整个经济发展格局的健康,势必要引起相关方面的注意。
无论大中型和小微制造业,都不能过度依赖国家优惠或扶持政策,反过来,国家制定出台相应优惠扶持政策,也不能仅仅着眼于企业规模的大孝产值的高低,而应着重于对企业创造、创新的衡量,只有把国家对制造企业的各种优惠扶持政策用在企业创造创新这个“刀刃”上,营造出全社会的创新意识,以创新赢得市场,从创新中要效益,中小制造业不会掉进“微利陷阱”,大型制造业更不会出现“两吨钢利润不够买一只冰棍”的类似荒唐。