工地出入口安装的自动化冲洗平台为泥头车“洗澡” 潘章勇 图
一建筑工地围挡经过美化彩化焕然一新 潘章勇 图
晴天地面起灰，雨天路面是泥，建材、机器乱堆乱放……在很多市民的印象中，建筑工地总与“脏乱差”联系在一起。如今，整洁、文明、有序的建筑工地，已成为美丽南宁的一个组成部分。自“美丽南宁·整洁畅通有序大行动”开展以来，南宁市城乡建委全面推进建筑工地专项整治工作，狠抓工地乱象治理及扬尘污染防治工作，工地乱象得到有效控制，工地面貌得到较大改观。
打造全时平台 工地今非昔比
建筑工地围墙、围挡的经过美化彩化焕然一新；工地出入口安装的自动化冲洗平台；所有建材、机器都放置在指定的位置，混凝土搅拌、钢筋加工等施工都在封闭的区域进行……“发生这些变化，‘建管上工地’的全时平台功不可没。”市城乡建委副主任黄赞告诉记者，市城乡建委通过建立建管工作微信群及工程监督微信公众平台等，多渠道多方式实现工作信息快速流转、共享，以信息化手段提升快速管理水平。通过这些平台，市城乡建委分管领导、科室人员和建管处、建筑监察支队业务负责人随时协调和处理工作难点，及时回复处理情况和现场实办图片，第一时间执行落实工作任务，实现了人人都是现场管理员的效果。
据介绍，南宁市城乡建委对市区建筑工地进行网格化管理，落实责任到人，对存在工地乱象问题的建筑工地，由专人跟踪落实整改。同时，实施严管重罚，对施工现场管理差、措施落实不到位的企业和建筑工地，一律停工整改，按上限从重处罚，并采取立案处罚、停止验收监督、封堵工地出入口、挂黄牌督办、限制承接新的工程任务等手段进行处理，确保整治工作见成效。
此外，南宁市城乡建委还会同城区、开发区、城管、环保等部门联动执法和联合执法，持续、重点查处一批违法违规典型案例，坚决联防联控，保持严管重罚的高压态势，按照“清除一批违规企业，注销一批违规从业人员，处罚一批违规项目”的既定目标，加大对工地乱象和扬尘污染责任主体的处罚力度，提升了南宁市建设标准和行业水平。
数据显示，2014年，南宁市城乡建委共对35家企业暂停验收监督，下发责令整改通知书1371份，停工整改通知书246份，实施简易处罚971起；对7个达不到整治标准的工地通过配重块封堵工地大门强制停工；贯彻落实自治区安全生产动态扣分制度，下发安全生产动态扣分通知书共971份，涉及109家施工、59家监理单位，其中：施工单位250份、监理单位151份、项目负责人 223份、总监175份、安全员172份。作出各类行政处罚决定712件，上缴罚没收入达到1000万元, 比2013年同期增长约400%，力度空前。
提升管理标准 建设“美丽工地”
“花样南宁，多彩美丽，繁花似锦，生机盎然。蓬勃朝气，生态宜居，造梦绿城，圆梦八桂”……昨日记者走访民族大道、凤岭南路等路段建筑工地看到，工地贴出的建设内容及在围挡设计上加入“花样南宁”“美丽工地”等元素，有简单易记的“四字经”，有通俗易懂的解说漫画，赢得市民广泛好评。
目前，南宁市有3000多个建筑工地，这些工地如何甩掉“脏乱差”的帽子？市城乡建委副主任黄赞认为，建设“美丽工地”，提升标准很重要。
提升建筑工地围挡标准。去年起，市城乡建委对精品线路、主要场馆、重要街区场所、主干道周边在建建筑工地施工围挡升级改造，设置“高、固、帅” （高大、坚固、美观）施工围挡，加强重点区域扬尘防治，提升南宁市建筑工地形象，展示文明南宁新形象。
提升建筑工地裸土覆盖标准。通过开展建筑工地内闲置裸土撒草种试点工作，组织在全市建筑工地推广，南宁市城乡建委全力督促各项目工地对闲置裸土的覆盖工作。为服务体操世锦赛，全市各项目工地共排查出裸土面积1504120平方米，其中已进行绿化覆盖面积为926460平方米，共计投资金额625.9387万元。
建立在建工程参建单位和从业人员失信惩戒机制。南宁市城乡建委印发实施的《南宁市在建工程参建单位和从业人员失信行为惩戒暂行规定》，针对施工围挡、冲洗平台、现场保洁、扬尘防治等老百姓和各级政府密切关注的重点和要点，实行责任单位和责任人扣分制，加强制度建设，规范企业和从业人员行为，倒逼各方责任主体落实主体责任。
推进“工地开放日”和“市民监督员”活动。通过南宁市城乡建委和建管处门户网站主动公示管理标准和监督、检查结果，自觉接受社会监督。举办“工地开放日”活动，邀请部分市民代表对保障性住房进行参观，主动接受市民代表的监督检查，解答公众监督员的疑问，并对发现的问题及时进行整改。
全面推进建筑工地开展可视化技术管理活动，切实提高建筑从业人员素质，提升南宁市建筑工地文明施工水平，有效推动工地乱象整治及扬尘污染防治工作。南宁市城乡建委组织开展了可视化技术交底活动。通过设置简明直观、通俗易懂的建筑文化长廊、工艺样板间，强力宣贯“四字经”口诀彩页、标准化图集、技术交底动漫、质量安全知识扑克牌和事故警示教育视频等可视化方式，将应知应会的知识直接传递给工地一线作业人员。
打破监管孤岛 规范土方作业
近日，在南宁市安阳路盛天时代工地，记者看到，工地的出入口全部进行了道路硬化，设置有冲洗平台，从这里出来的泥头车都会经过多道清洗工序。该工程建设项目经理黄晓宽说：“在施工过程中，我们安排专人值班、专人清扫马路、专人冲洗车辆轮胎，力争门口清洁全部做到位。”
工地土方作业乱象不仅影响城市形象，而且给市民的生活带来困扰。去年，南宁市城乡建委推出组合措施，打破监管孤岛，全面整治土方作业乱象。
整治土方作业乱象，需要联防联控。南宁市城乡建委建立土方施工作业会商制度，整合各部门资源，合力推动土方施工作业及泥头车的整治工作。
为简化手续、优化工作，南宁市城乡建委针对土方作业监管空白单独开发建立了土方报监系统以及土方作业监督信息系统，实施土方工程网上报监，同时汇总各方巡查、举报、投诉的土方作业信息，对土方施工作业实施全域排查、全时监控，严堵监管漏洞。去年，市城乡建委多角度全面排查，联合整治，提升监管威慑力。划分土方作业监控网格，由监察支队、工程监督站、行业协会美丽工地巡查队指定网格信息员，不间断巡查土方作业项目并将作业信息登记录入信息系统，将全市范围内的土方作业纳入统一监管。各网格信息员将巡查、举报、投诉的土方作业不良行为信息实时录入信息系统。
根据南宁市有关规定，南宁市城乡建委对全市在建项目工地办理建筑渣土倾倒场点，使用核准运输单位及车辆；签订建筑渣土规范处置承诺书并交纳保证金以及保洁专岗、自动冲洗平台等开工必要条件的情况进行全面排查。同时，针对土方施工特点，不定期组织夜查行动，严厉打击建设工程土方作业施工乱象行为。此外，市城乡建委还印发《南宁市土方作业文明施工工作导则》，将土方施工前期条件核查、土方作业报监等手续的办理及管理要求设计制作成简明直观、通俗易懂的土方监督服务指南手册，向参建各方、土方承包商、渣土运输企业和广大市民发放，加强公众监督。
对存在工地乱象的建筑工地，南宁市城乡建委派出专人跟踪落实整改，实施严管重罚，对施工现场管理差、措施落实不到位的企业和建筑工地，一律停工整改，按上限从重处罚，并采取立案处罚、停止验收监督、封堵工地出入口、挂黄牌督办、限制承接新的工程任务、实施失信惩戒等手段进行处理，确保整治工作见成效。
据了解，自整治工作开展以来，针对夜间施工作业不使用自动冲洗平台，导致外运车辆带泥污染道路的土方施工项目霖峰1号、荣和大地三组团二期等工地，采取吊配重物封堵工地出入口、挂黄牌督办等强制停工措施，督促存在问题的整改。
