为进一步加强我部路基爆破施工安全管理工作，使之制度化、规范化，明确责任，堵塞漏洞，完善监督制约机制，确保临近营业线路基爆破施工管理安全可靠，杜绝影响营业线行车设备及人身安全事故的发生，安全快速高效地完成本合同段施工任务，特制定本制度。
一、组织管理机构
此次爆破环境条件复杂，工期紧张，安全要求高，如何安全有序地进行施工组织是爆破按时、按质顺利完成的关键。为实现高效、优质的目标，我们将按成立由责任心强、技术精、素质高并有爆破经验的管理人员和技术人员组成爆破专项小组，由项目经理任组长。爆破专项小组成员如下：
组 长：
副组长：
组 员：
各 部 门 职 责
1、爆破专项小组对本合同段内涉及公跨铁路基爆破施工管理的流程、事件、相关单位、相关人员等行使监督管理权力，制定管理制度，进行日常安全检查，根据制度规定对相关单位和人员实行奖罚。
2、爆破专项小组组长是路基爆破施工管理的第一责任人，对路基爆破施工管理负全面责任。
3、爆破专项小组要与相关责任单位签定责任书。
4、安质环保部为公跨铁路基爆破施工管理部门，负责日常检查监督工作，爆破警戒和爆后检查。
5、物资部负责爆破器材供应、机械设备、备品备件的采购及后勤监督检查工作。
6、安质环保部负责公跨铁路基爆破区域内的防火、防盗、防雷电、防破坏，对区域内安防设施进行日常检查并确保设施完好。
7、施工队负责火工品从库房至使用工点的运输安全，队长为运输、使用过程控制的第一责任人，班长为直接责任人，管库员火工品储存直接责任人。
三、监督检查
1、项目部爆破专项小组每月对公跨铁路基爆破施工安全管理情况进行一次专项检查。
2、安质环保部经常性的对火工品使用工点等进行突击检查。
3、施工队对火工品管理使用过程进行日常巡查。
4、项目部爆破专项小组在节日期间要对公跨铁路基爆破施工安全管理进行专项检查。
5、要严格填写检查、巡查、抽查记录。
四、起爆要点
根据营业线安全要求，临近既有线施工，需要向车站要点进行。每天利用封闭天窗点进行爆破作业施工。
（1）首先与铁路相关部门签订施工安全协议书，经路局施工许可后方可开工。
（2）在爆破前半小时装完药并连好起爆网路，派出警戒员到指定位置，并立即由施工负责人通知驻站联络员现场准备工作就绪。
（3）驻站联络员在接到现场负责人准备工作就绪的通知后报告车站。
（4）现场负责人接到驻站联络员封锁命令后，通知爆破负责人起爆，爆破负责人指挥安全警戒员吹哨，检查爆区，发出起爆信号，安全部门监督检查落实情况。
（5）炮响后爆破负责人组织作业人员按规定时间进入爆破区，检查盲炮、危石和既有线附近影响情况。
（6）经设备管理单位人员确认符合开通条件后，立即通知驻站联络员办理开通手续，恢复既有线行车。
五、过程控制
1）布孔。首先需要将爆破地段表层浮土取干净，由现场技术人员负责，按设计的位置布孔，并且要现场仔细记录各孔位置、深度、斜度，经复查无误将技术交底书交一份给钻孔工，并要由布孔技术员现场监督钻孔。
2）在现场技术人员的监督下，严格按布孔位及技术交底书所要求的深度、孔位、倾斜度进行钻孔，如果园地质情况需调整孔位时，应通过技术部门认可，同时调整抵抗线、排距、孔距之间的关系，通常应保证排距（抵抗线）与孔距调整前后乘积相差不超过10％。钻孔结束后，要对炮孔逐个进行检查，对孔内有水无法排干的，炮孔工进行登记并交技术部门，各孔成孔的实际情况要作详细记录，此项工作由现场技术员与钻孔工及装药工一起办理。
3）装药及堵塞。严格按设计装药量对各炮孔进行装药，装药要慢速向孔内倾倒，以利用重力增加底部炸药的装药密度，装药过程必须十分小心安放起爆药包，干孔中把雷管放在药卷中制成爆体，水孔中的起爆体要做防水处理，每炮孔装药量必须严格称量，仔细登记。堵塞要认真仔细，保证堵塞质量，堵塞材料用粘土、粉砂拌匀，湿润后进行堵塞，靠近炸药的堵塞物不得用力捣固，只能用炮棍轻轻挤紧，以后的堵塞物逐层挤捣密实，炮孔口堵塞物必须用力捣紧，堵塞过程中要注意保护导爆管。
4）清点。装药及堵塞完毕后爆破负责人立即向现场总负责人请求放炮，总负责人在确认防护人员到位，营业线封闭请点完成后通知爆破负责人进行下一道工序。
5）网路连接。导爆管的网路连接要认真仔细，炮孔导爆管要理顺扎直，不弯不绕，不是联到同一引爆元件的导爆管不能交叉，网路联接由专门技术人员操作。
6）警戒与起爆。为保证安全，爆破前应对警戒范围（爆破150 m范围内）内的道路路口进行警戒。警戒点的设置做周密布置，并作好安民告示，将警戒信号及警戒范围公布于众。警戒信号分四次，分别为：
a．预告信号：在装药、堵塞完毕，开始联接爆破网路前发出，要求工地上一切与爆破作业无关的人员全部撤出危险区，周围居民撤至预定安全地点，爆区进行起爆网路联接。
b．准备信号：在起爆系统联接并检查完毕，确认各警戒区内已无人员及家畜，各警戒点报告警戒无事后发出，预告各方面注意即将起爆。
c．爆破信号：与准备信号相隔约5min后发出，发出前再次落实警戒情况，信号发出后即合闸起爆。
d．解除信号：爆破后经现场检查，确认安全准爆后才能发出此次信号，恢复一切正常秩序。
以上信号必须由爆破负责人请示现场总负责人后发出。
7）消点：确认一切均正常后，由现场总负责人通知驻站联络员向铁路运管部门消点，恢复铁路正常运营。
8）爆破后工作：要组织有经验的技术工人会同技术人员在爆区详细检查，并清理危石及不稳定的岩块岩堆，同时抓紧对爆堆的测量，计算爆破的技术指标及对边坡的影响，对建筑物的影响亦尽快查清、处理，将信息反馈到技术部门，以总结经验，修改参数，改善下一次爆破质量。
六、奖罚措施
1、各施工单位必须合理安排当班爆破工作量，当班装好的炮必须放完，瞎炮要排完，并在现场交接清楚，否则对责任单位处5000元罚款，对责任人处500元罚款。爆破前，没有向所通往放炮地点的通道上指派足够数量的警戒人员或警戒人员失职，对责任单位处2000元罚款，对责任人处200元罚款。
2、对偷盗、私藏火工品或其他违反火工品安全管理的行为敢于积极检举揭发的有功人员，项目部将给予重奖。
3、本制度未明确规定的其他违规或有功行为，经火工品管理领导小组会议研究后，对责任单位（个人）或有功人员进行处罚或奖励。
