一直以来,渣土车是闻之色变的污染制造者和马路杀手,为此各地也都在加大渣土车治理力度。然而,在“工程项目方—总施工方—土建分包方—土方开挖方—渣土公司—渣土车主”这一城区建设项目的利益链条中,与地产开发商等上游环节相比,渣土清运无疑是处于最底层的一个环节。渣土清运环节的弱势与微利引发的恶性竞争,成了该行业乱象纷呈的真正“病灶”之一。
尽管渣土清运车辆长期普遍存在的超载、超速、超负荷运转及系列相关违法违规营运问题,在本质上不过是渣土清运业态扭曲病态的外在表现,但近年来渣土车治理政策频繁出台、日趋严厉的监管举措,却主要停留在“治标”层面上,将监管处罚与执法声讨的板子,集中打在了渣土车上。
据某市渣土车行业协会会长说:“现在的做法是,工地源头基本上处于放任不管状态,等渣土车驶出工地后,再在途中对渣土车进行设卡检查和围追堵截的执法处罚活动。事实上,只要管好工地这个源头就可以了:凡是超载超高和冲洗不干净的渣土车,一律不得驶出工地。这样一来,不仅能让施工方的‘三池一设备’正常运转起来,更为重要的是,还将从根本上促成城区建设行业各环节之间利益格局的重新调整,对渣土清运行业扭转病态的行业形态,形成一种倒逼机制。”
该行业协会另一负责人抱怨说,渣土车治理一个行之有效的好制度,不仅要考虑管理者方便省事,更要考虑相关各方的客观需求。现在很多渣土清运车的违规营运行为,与很多不科学不合理的规定,有很大的关系。渣土公司要赢利,车主要收回投资,最后的结果,不就是逼着驾驶员去多拉快跑和频频违规嘛?
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