铁路量化指标——ABC类指标制度(即铁路常说的红黄牌制度),规定每个干部到现场检查时必须发现有人违章、设备缺陷等现象,其中A类几条,B类几条,C类几条,根据干部级别的高低,每人每个月分别有2条、4条、6条、8条等等不同指标,每月均须完成,否则就得挨板子。
量化指标的制定是出于安全的考虑,还是出于自己政绩的需要,我想大家未必知道。大凡能想此“高招”者绝非泛泛之辈,或许因此“政绩”而被当年的铁道部长刘志军大人看上,从此而官运亨通亦未可知。至于这发明者是谁,似我等小人物自然无从知晓。
红黄牌制度实施多年,大有越演越烈之势,效果到底怎样,铁路干部职工都心知肚明,对此颇有微词。
我寻思一个制度的制定不仅需要其合法性、可操作性、可持久性,而且必定要有其科学依据,这样才经得起时间的检验,执行起来才会让人心服口服。老实说,对红黄牌制度的合法性和科学性我一直抱着怀疑的态度。
或许是红黄牌制度发明者的水平太高,或许是本人的水平的确太低,我始终弄不明白的是:
为什么未实施红黄牌制度之前铁路的铁路违章违纪还算比较鲜见,实施红黄牌制度之后铁路的违章违纪现象不减反增?
为什么未实施红黄牌制度之前铁路设备运行都比较正常,实施红黄牌制度之后铁路设备的故障反而有所增加?
为什么未实施红黄牌制度之前铁路的安全状况普遍良好,实施红黄牌制度之后铁路的安全状况反而有所下滑呢?
——这可不是我杞人自扰,如果读者诸君有兴趣、有条件的话不妨到铁路各个单位查查,查查那里的设备记录台账,查查那里的违章违纪记录台账,甭管那些数字它是真还是假,你会发现我所说的并非虚言。
我曾经同一位安监科长私下聊过,按量化指标要求,如果把干部手里的红黄牌全部亮出,按目前铁路系统在册职工人数来计算,分摊到每个职工头上的红黄牌,就足以使每个职工每年下岗2.5次,可见红黄牌的数量已经泛滥到何等惊人的地步!
我们班组现员6人,按文件规定每月违章考核次数不得低于2次,一年就是24次。——也就是说扣除工班长,我们班组每人平均每年必须违章4.8次,被考核4.8次。呜呼,哀也哉!
红黄牌制度本身毫无科学根据。实际上红黄牌制度就像一个矛与盾结合在一起的畸形怪物,一方面制定红黄牌制度的目的就是为了制止违章违纪现象,另一方面红黄牌制度又规定必须要有违章违纪现象,这岂非自己打自己嘴巴?
我曾经陪同一位科长到现场抓现行,天下着大雨,只见他打着一把雨伞,匍匐在路边的草丛中,看看作业人员是否有违章违纪现象。——为了完成量化指标任务,不去纠正现场作业人员的违章,反而希望有违章情况的出现,这就是当时这位科长大人的心态。
红黄牌制度的出现加深了管理干部的矛盾心理,从内心上来说他们也希望人们安安全全,平平安安,但为了所谓的任务,他们又迫切地希望有人违章,所以科长大人如此的举动也就不足为怪了!
铁路安全不是仅仅依靠几张牌就能保证的,而是全体干部职工共同努力的结果。凭几张红牌就能保证铁路的行车安全和人身安全,凭几张黄牌就能保证铁路的设备运营安全,那还要保什么安全,修什么设备?摊上这种痴人说梦、“天上掉馅饼”的好事,领导们做梦也该笑醒了!
倘若真的如此,我等也不必大费周章、想破脑壳、费尽心思地去搞甚么各种预案,铁路车、机、工、电、辆等相关部门呕心沥血制订出的规章和标准化作业程序制度,通通失去了存在的必要,大可把铁路各部门有关的《行车规程》、《运行规程》、《检修规程》等通通一把火烧了,那才叫一个省心省事呢!
铁路量化指标制度的发明者真应该去参加全国企业先进管理的经验交流大会,去参加世界企业先进管理的经验交流大会。作为世界先进管理制度的代表,单单在铁路范围内开花结果并不太够,应该在全国范围乃至世界范围内加以发扬光大,进而堂而皇之地登上《世界先进管理》的教科书。
只有这样,量化指标制度才会有更大的发展空间,才会有更大的发展余地。这是中国铁路部门的自豪,也是全中国企业的自豪。如此先进的管理制度,如果不能在全国乃至世界范围内得到推广和应用,那是中国铁路部门的一大损失,同时也是全中国企业的一大损失,更是世界范围内企业的一大损失。
所以,我建议红黄牌制度发明者去申请全国先进企业管理者的头等奖牌,向世界科技文组织递交“非世遗”的专利,这可是中国续四大发明后的又一大发明,是中国铁路对世界企业管理作出的又一巨大贡献,是中国铁路留给我们的子孙后代的又一笔宝贵财富。
大家都知道,原本为纪念屈原而形成的端午习俗,却被韩国抢先“申了遗”,这成了国人心中抹不去的永远的痛。倘若此项发明也被韩国家抢了去先注了册,那岂非比窦娥还冤,那可真的要悔青肠子,那可真的要成为千古憾事,那可真的无颜去面对后代子孙了!
依我看,今后铁路各单位每月的计划里都应该增加如此2条:
1、本月计划完成各种违章现象×××条,其中死亡人数×人,重伤×人,轻伤××人;
2、本月计划完成设备故障率××%,其中人为破坏设备××台次,设备失修率××%;
每月的总结里也应该再增加如此2条:
1、本月完成各种违章现象×××条,超额完成任务××条,其中超额完成死亡人数×人,重伤×人,轻伤××人;
2、本月完成设备故障率×××%,其中人为破坏设备超额完成××台次,设备失修率超额完成××%。
如此一来,红黄牌制度终于有机会可以大展身手,铁路的安全和运行从此有了新的保证,这回铁路上的领导们也可以高枕无忧地睡个踏实觉了!