来源/湖北日报记者戴辉、荆州日报、公安县政府网、央视财经、澎湃新闻等
2017年3月,监利县人民政府向省环保厅发过一封《关于请求支持监利县撤县设市所需相关意见的函》,这表明,监利县已向省人民政府申报撤县设市。
撤县设市有啥好处?
撤县设市被公认的优势在于,市比县的行政管理范围更宽,权限更大,撤县改市有利于招商引资,容易争取到更多项目、资金和政策等等。
央视财经此前有过分析:
首先是定位。县一般以农业为主,市则以工商业或者服务业等非农产业为主。
其次,体现在政府部门设置和编制确定上,县一般涉农部门较多,市则以城市经济和城市管理部门设置为主。
第三,财权不一样。上级政府转移支付或者专项扶持资金也有差别,县一般只能用于农业相关领域,而市可以用于城市相关领域。
什么样的县可以改市?
县改市一度引起盲目跟风,从而带来不少问题。1997年,国务院暂停了实施10多年的撤县改市政策。此后的将近20年间,只有少数县成功改市,而且这些县主要集中在边疆和少数民族地区。近年来,撤县改市才逐渐开放。
那什么样的县可以改为市?
据财经网去年8月报道:
按照1993年版撤县设市标准,人口密度350 人/平方公里以上的县,撤县设市的标准为:政府驻地所在镇总人口不低于12 万人,其中非农人口不低于10 万人;全县GDP(国内生产总值)不低于60 亿元,财政收入不少于3 亿元;第二产业、第三产业产值在GDP中的比重达75%以上;城区公共基础设施和社会服务设施较为完善。每平方公里人口密度为100 人-350 人的县,设市的标准更低一些。
不过,目前来看,这套标准中的不少指标已经过时。
2016年12月,国家发改委规划司相关负责人曾表示:“新的县级市设立标准和程序已经制定完成,这为加快启动设立县级市提供了基本遵循和制度保障。”但并未透露标准详情。
央视财经去年4月的一篇报道认为,县域经济发达、区域内城镇化比例较高,城市规模较大的地方,撤县设市的可能性也会比较大。
而今年5月,据澎湃新闻报道称,早在2016年5月,国务院就出台了全新的《设立县级市标准》,半年后又印发了《设立县级市申报审核程序》。其中规定:拟设立县级市需参考21项具体指标,比如人口指标、区域经济指标、城区资源环境基础设施指标、区域基本公共服务指标等等。
不论标准如何
能“撤县设市”的县
各方面条件自然是不错的
相信京山的未来
会有更大发展
责编/元元 终审/甘志国