2018年3月19日，西安市人大常委会在其官方网站（www.china-xa.gov.cn）发布《关于蓝田县撤县设区的建议》，全文如下：

关于蓝田县撤县设区的建议

一、指标现状

1、2017年蓝田户籍人口为65.53万人，常住人口为52.86万人，城镇人口18.1万人，乡村人口47.43万人。

2、蓝田县位于西安东南部，县域与城区的基础设施建设和国土开发利用连为一体，部分区域已纳入城市总体规划的市区规划范围，规划布局趋于合理,在发展上已纳入大西安发展规划之中。

3、2017年蓝田县从业人员362906人，其中第一产业212090人，第二产业58266人，第三产业92550人，非农从业人员占比41.6%。

4、2017年蓝田县生产总值143.35亿元，其中第二产业、第三产业比重合计94.85亿元，比重77.5%。

5、2016年蓝田人均生产总值23309元，2017年蓝田县的人均生产总值达到25410万元。2017年蓝田人均地方财政收入539.3元。

二、规划优势

《西安市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》提出，按照“都市农业一区三带七板块”发展布局，以“服务城市、富裕农民、优化生态”为目标，走“产出高效、产品安全、资源节约、环境友好”的农业现代化道路，蓝田县积极发展核桃、白皮松、蓝田玉等区域产业，培育有全国影响力的品牌；按照“123560”城镇体系新格局，建设功能完善城市组团，充分发挥蓝田城市组团特色优势，形成“包围城市、优势互补、特色鲜明、组团共进”的产业体系。

三、区位优势

西安市既是丝绸之路经济带新起点，也是国家重点打造的国际化大都市。蓝田县城距西安仅22公里，处于西安半小时经济圈内，G40、G70高速、渭玉高速、312国道等多条交通干线过境，交通十分便利，蓝田灞河产业带、西北家具工业园已和灞桥区的纺织工业园融为一体，作为城市功能组团之一，蓝田还将共享西安国际化大都市巨大的国内外市场，具有十分明显的区位优势。

四、特色优势

按照文化生态旅游综合开发组团的功能定位， “强化第三产业，深化第二产业，优化第一产业”的思路，以全域旅游为发展指向，积极实施“旅游+”战略和“旅游引领工程”，加快全域旅游步伐，努力促进一二三产业融合发展、提质增效。

全域旅游共识形成。在定位上，确立了发展全域旅游，实施“旅游+”战略，以旅游业彰显资源优势、加快结构调整、促进城乡一体，实现一二三产业融合发展。在规划上，按照“产业围绕旅游抓、结构围绕旅游调、设施围绕旅游建、民生围绕旅游兴”的思路，推进旅游规划与城乡总体规划、土地利用规划、产业布局规划等规划紧密衔接、互促互动。在推介上，免费开放了水陆庵、辋川溶洞、蓝田猿人遗址、王顺山国家森林公园、汤峪湖森林公园5个县管景点，全县免费景区达到8个，聚集了人气商机、拉动了消费增长。

旅游要素不断完善。实施白鹿原文化产业基地、白鹿原民俗文化村、灞河生态产业带等旅游项目，着力提升旅游的承载力、竞争力和品牌影响力。实施景区停车场项目5个，新修改建旅游道路5条、旅游公厕21座，新建标准化游客服务中心4个，购置旅游咨询服务车5辆、摆渡车23辆，开通旅游精品线路4条，着力提升旅游配套设施水平。积极发展观光农业、休闲农业、采摘农业和家庭农场，不断完善旅游产业链。

旅游保障水平有序提升。结合城乡治理、“品质西安”建设，着力打造天蓝、山青、水净、坡绿品牌，让游客感受蓝田生态之美、山水之美、乡村之美。集中打击扰乱旅游市场秩序的各种行为，依法查处涉旅违法违规案件，净化旅游市场，不断提高旅游服务质量和游客满意度。在全县上下倡导全域旅游“一盘棋”思想，引导干部群众共识共动、主动担当，以主人翁姿态当好全域旅游的宣传员和服务员。

旅游发展活力持续增强。成立旅游发展委员会，建立旅游联席会议制度，定期研判、解决旅游发展中存在的困难和问题。组建了旅游开发总公司，以市场化机制推动旅游产业发展。按照“全民共建+全民推介+全民参与+全民共享”发展模式，引导群众围绕全域旅游积极发展农家乐、特色种养业、农副产品加工业等，初步形成了全域旅游的产业链、消费链、致富链，实现了旅游惠民、旅游富民。

按照国家对西安市的发展定位，作为一个副省级城市，要建设国际化大都市，辐射带动西北地区的发展，理应有足够大的地域进行经济建设和统筹发展，应借鉴南京撤县设区的做法，自2000年以来，南京市将全部的县撤县设区。蓝田县撤县设区符合西安发展的工作要求，参照撤县设区指标（2005年版），蓝田县作为副省级省会城市下辖县，在城市性质、人口要求、地理位置、市区发展规划等方面已满足指标要求。

特此建议：把蓝田县纳入撤县设区规划，将蓝田辖区内土地等资源与西安主城区统筹规划，做大城区规模，突破重要瓶颈，为蓝田的经济社会发展，大西安城市建设奠定坚实基础。

支持西安市人大建议

蓝田撤县设区的，

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