近日，北京市政府办公厅下发了《关于加强直管公房管理的意见》（下称《意见》），其中重点对加强直管公房管理、提升管理水平提出了明确要求，对积极推动核心区历史文化街区平房腾退和修缮提出了具体办法。

直管公房违规转租转借将被收回

《意见》严禁直管公房违规转租转借。违规转租、转借是指承租人本人、配偶及子女均不在承租的直管公房内居住，擅自安排其他人员居住的行为。经营管理单位通过承租人身份智能识别系统和日常巡查、举报核实等渠道，发现存在违规转租、转借行为的，应当及时进行规劝、纠正；对拒不改正或规劝整改两次后仍违规转租、转借的，可依照合同解除租赁关系，收回房屋。

市住建委相关负责人表示，文件对直管公房违规转租转借行为进行了界定，进一步解释为承租人本人、配偶、子女三方中必须至少有一人在承租的直管公房内居住。加大违规转租转借检查力度。充分利用承租人身份智能识别系统等先进技术手段和日常巡查、举报核实等渠道，建立日常监督检查机制。

推进平房直管公房申请式腾退

《意见》要求，有序推进平房直管公房申请式腾退。鼓励承租人自愿交回直管公房使用权；承租人申请交回直管公房使用权并由经营管理单位收回的，经营管理单位适当给予承租人货币补偿。承租人交回使用权后，可以申请购买区政府提供的共有产权房或承租公租房，符合条件的优先配售配租。东城、西城区政府可综合考虑区域规划、工作计划、申请腾退居民的住房困难情况等因素，确定申请腾退家庭腾退顺序。

市住建委相关负责人表示，政策突出了居民自愿申请，没有强制性。坚持政府主导实施，与以往的市场开发模式相比，实施主体由企业变成了政府或受其委托的单位。

《意见》鼓励通过平移置换实施整院腾退。东城、西城区政府制定鼓励承租人平移置换到其他院落直管公房居住的相关政策，实施整院腾退和修复。

市住建委相关负责人表示，实现整院腾退有利于更好地实施恢复性修建工作，更好地保护传统四合院和老城肌理。同时，考虑到有些居民在老城院落居住了一辈子，存在故土难离，留住乡愁的心情，区政府可以与这部分承租人协商，平移置换到其他修缮工作完成的房屋居住，改善其居住环境。

本市户籍无房户拆除自建房可配租公租房

《意见》要求改善长期居住在自建房内居民的居住条件。对长期居住在自建房内，有本市户籍，本人及配偶和未成年子女在本市无正式住房，自愿拆除自建房并将户口迁出的，可由区政府直接配租公租房。

对此，市住建委相关负责人表示，目前，平房院落中还存在的居民自建房屋既不符合四合院传统风貌，也不符合规划要求。该条政策是面向居住在自建房内居民的鼓励措施，自愿提出腾退要求的居民，可按照《意见》提出的条件腾退自建房，解决住房困难。（记者 朱开云）

市住建委推出APP 试点手机投票选举业委会

过不了多久，北京市民将可以用手机投票选举业委会成员了。

按照《物权法》规定，业主对小区共有部位享有共有和共同管理的权利。涉及到小区共同决策的事项通常都是采取书面征求意见的方式进行表决，即在纸质选票上划票。投票过程需要核对业主身份、发放选票、回收选票、唱票计票，整个过程耗时费力，且选票真伪难辨，易对业主生活造成干扰。

为此，北京市住建委开发了手机端投票系统“北京业主”APP。其功能包括：投票表决、评价物业、投诉报修、通知公告。该APP依托北京市住建委房屋全生命周期平台，通过输入身份证号码和房产证编号实现业主实名认证，只有完成实名认证的客户端才能具备在本小区进行投票的资格，投票结束后系统自动计算结果。通过此种方式，有效降低投票成本且保障投票的公开、公正和透明。

位于朝阳区东湖街道的“上京家园”小区正在选举业主委员会，成为“北京业主”APP的首个试点小区，经过市住建委、朝阳房管局、东湖街道和筹备组的工作，已有数百位业主登录“北京业主”并完成了身份认证，具备了实名制投票的条件。目前业主身份认证仍在继续，预计在7月份正式开启投票。试点期间，“北京业主”APP仅向“上京家园”小区业主开放数据，试点成功后将逐步向本市其他小区进行推广。（记者 朱开云）

作者：朱开云