工业锅炉能效测试是开展大气防治、节能减排和服务企业工作的重要切入点。近年来，在工业锅炉定型产品能效测试中发现，锅炉制造企业的产品设计热效率和实测热效率达到或超过国家标准的目标值，但在用工业锅炉具有数量多分布广、浪费大效率低、能耗大污染重等特点，多数锅炉处于低负荷运行状态，“大马拉小车”现象长期存在，这一方面是因为所选锅炉容量及台数往往超过实际需求量很多，一方面锅炉实际运行中负荷常随用汽、用热负荷变化在较大范围内波动所致。

与锅炉定型产品能效测试不同的是，在用工业锅炉能效测试工作为企业自愿行为，企业对能效测试工作的认知性、接受性较低，绝大部分企业对在用工业锅炉能效测试工作费用没有预算，接受能效测试工作，加之没有锅炉能效测试收费标准，使这项看似单一却涉及较多部门的工作屡屡受挫。做好工业锅炉能效测试亟须细化顶层设计，形成工作合力。

摸清底细实情。进一步对辖区在用工业锅炉进行摸底调查，分类登记台账，实行销号动态管理。同时，借助各类，制作宣传资料，策划主题活动，加大宣传力度，使在用工业锅炉能效测试深入。

提高技术能力。加强能效测试专业技术人员的引进培养，配置包括烟气分析仪、测温仪、流量计、介质测温和测压等在内的专业设备和检验用车，逐步建立起适应区域锅炉能效测试工作的专业队伍、先进设备和技术水平。

采取“4个结合”。因地制宜，明确区域在用工业锅炉能效测试工作责任，可采取4个结合：一是与环保整治相结合，在用锅炉能效检测是节能减排的基础，是节能的源头，而烟尘监测是手段，只有把锅炉或锅炉系统的能效指标提上去，能源消耗才能降下来，烟尘排放的总量一定会下来，节能减排的目标才会实现。二是与节能减排相结合，以提高运行热效率为核心，明确锅炉技术和运行调整的措施，提高监管和受检单位节能的针对性和有效性，使用能单位知难而退，从不积极、转变为积极、主动开展节能减排工作。三是与锅炉检验相结合，寻找锅炉运行中存在的引发能源浪费的因素，据此提出可靠的节能改进，整改后能效指标可作为锅炉外检结论的符合标准之一。四是与拓展公共技术服务相结合，鉴于锅炉能效基础研究比如基础理论、技术改进、测试方法、标准规范等尚存在空白或不足，节能服务的领域和范围还比较窄，相关节能产品没有统一的质量和能效标准，检测方法、检测手段相对落后等实际，可积极延伸公共技术服务，努力提高锅炉节能综合水平。

环保工作举国关注，各地相继投入较大的人力、财力、物力，方快锅炉厂以二十多年的国外技术本土化和创新实践，为新一代的中国工业锅炉产业打上了环保节能的时代标签。方快锅炉技术人员以为，用能单位的积极性在一定程度上还没有充分调动起来。可从环保预算中拿出一部分资金，采用购买服务的方式推动在用锅炉能效检测工作，大力扶持节能标杆企业，加大能效和烟尘监督执行力度，给相关用能单位形成一个类似环保治理工作高压态势，逐步淘汰落后锅炉。