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住建部日前组织起草《建筑工人实名制管理办法(征求意见稿)》,公开向社会征求意见。
按照征求意见稿要求,凡是我国境内从事房屋建筑和城市基础设施工程施工的建筑工人,进入施工现场从事建筑作业的建筑工人应经过基本安全培训,并在全国建筑工人管理服务信息平台上登记。
建筑工人实名制基本信息包括姓名、年龄、身份证号码、籍贯、家庭地址、文化程度、培训信息、技能水平、不良及良好行为记录等。据专家介绍,大量农民工被欠薪都是发生在建筑工程行业,同时,建筑工人没有经过培训就上岗,很可能影响建筑工程质量,对其自身甚至他人的生命安全都可能带来威胁。
对外经贸大学公共管理学教授 李长安:(建筑工人实名制)有利于解决在过去的农民工管理过程当中所出现的一些问题,比如说像欠薪问题、社会保障不健全的问题,包括他们的子女教育问题等等。(对建筑工人)也有一个身份上的认同,有利于他们在自己技术培训技术技能的提高方面,也能够调动他们的积极性。
建筑工人实名制的实施,将对工人的从业记录、培训情况、职业技能、工作水平和权益保障等进行综合管理,有望结束建筑市场用工乱象。
湖北武汉:干活有数据 讨薪有实据
去年5月,建筑工人实名制平台在湖北武汉率先试点,经过一年的试用效果如何?让我们一起来看一下。
在武汉中建三局某项目工地,工人们工作的第一步就是在这个多媒体安全培训工具箱上刷身份证,轻轻一刷,就能够建立工人们的职业电子档案。
中建三局项目执行经理 许德纲:进门出门之后都有一个刷卡记录,通过每天显示的显示屏的刷卡记录,在工资方面对接起来,它是有理有据的,对于各个工种的人员配置,项目是非常清楚的,做决策的时候有数据做支撑。
据介绍,管理平台使用实名制一卡通,“一人一档”,填补了过去多年劳务管理“空白”,成为工人们的职业电子档案。发生劳资纠纷时,这些信息可作为真凭实据,更关键的是,平台还包含了培训模块。
建筑工人 韩德军:培训合格以后,才能进入施工现场施工,通过这个多媒体的平台,增强了我们的安全隐患意识。
工作人员称,将来这些信息还可与公安机关的人口信息系统对接,劳务工人还能获得求职招聘、法律援助、职业培训、个人信用查询等社会服务。
中建三局总经理助理 李淼磊:不管是劳动者技能,还是他的从业经历、诚信,对于企业来讲,都可以查询。(对)员工个人来讲,可以保障他们的权益。
专家解读:“实名制”应承载更多权益保障
专家表示“建筑工人实名制”还应该承载更多权益保障,让建筑工人们分享城市公共福利和发展成果,从实名制中真正得到实惠。
据专家介绍,建筑工人实名制是“双向严要求”。督促建筑工人经过培训,提升职业素养,营造出良好的建筑市场用工环境。而对建筑用工企业“严要求”,能够督促他们保护好劳动者合法权益,让他们把建筑工人由“杂牌军”发展为“正规军”。
对外经贸大学公共管理学教授 李长安:登记的信息要是非常真实的,包括你的姓名、性别、学历,包括你的这个技术工种,第二个方面,就是固定(建筑工人)的身份,能够在职业方面,甚至在户籍方面。
同时,李长安称,建筑工人实名制还应承载更多权益保障,成为消除城乡差别、体现社会公平的城市标签,承载更多的城市福利与人文关怀。比如,将建筑工人实名制,与落户、就业、就学、住房、养老、医保等重要城市福利和社会保障挂钩,使其成为享受公共服务的必要条件。
作者:央视新闻客户端