我省城市管理执法体制改革持续推进 体现共建共管理念
城市管理执法体制改革工作是党中央、国务院站在历史和时代发展的高度，首次对城市管理执法工作进行综合部署。今年以来，我省按照党中央国务院《关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》的要求，全面启动城市管理执法体制改革工作。截止目前，各项工作总体进展顺利，并取得了阶段性成果。
据了解，我省城市管理执法体制改革工作领导小组通过广泛调研，厘清工作思路，计划通过体制改革不断创新城市管理思路和方式，实现由突击检查向长效治理转变，由末端执法向源头治理转变，由行业各自为政向共建共管转变。在《陕西省深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作实施方案》（以下简称《实施方案》）制定之初，省住建厅结合本省城市、县城管理和执法工作的实际，全面调研全省城市管理工作现状，及时学习先进省份的改革思路和经验，不断深化对城市管理执法体制改革政策的理解。
在制定《实施方案》的过程中，我省立足本省实际，细化了十二个方面的政策措施，并按照中央文件要求着重解决了三个问题：
一是统一全省城市管理执法机构设置。为了落实中央整合归并省级执法队伍、推进市县两级政府城市管理改革的要求，由省住建厅会同省编办提出整合归并省级有关执法队伍、设立省级城市管理执法机构的具体方案。统筹解决好市、县政府城市管理机构性质问题；
二是明确全省执法人员配置比例。按照中央文件提出的各地应当根据执法工作特点合理设置岗位，科学确定城市管理执法人员配备比例标准的要求，我省《实施方案》明确提出了执法人员的配备比例，规定各市、县（区）要按照城市人口数量的万分之5到万分之8配备城管工作人员，并明确提出在核定的行政编制数额内，具备条件的执法人员应当使用行政编制；
三是建立城市管理执法司法衔接制度。我省明确要求，公安机关要依法严厉打击妨碍城市管理执法和暴力抗法行为，省级公安机关和省级城市管理部门要建立协调联络机制，及时沟通对接和研究解决全省城市管理执法工作中出现的新情况、新问题；市、县（区）公安机关要依法配合城市管理部门执法工作，建立妨碍城市管理执法和暴力抗法案件快速移交处置机制，积极探索联合执法的有效途径和保障机制。
2016/12/22
