近日，国家开发银行向福建福州双龙新居保障性住房项目发放首笔贷款1000万元，标志着全国首笔配售型保障性住房开发贷款成功落地。与此同时，深圳、南宁等地也相继启动了配售型保障性住房建设。这标志着中国迎来新一轮保障性住房规划建设。
新一轮保障性住房建设与此前有何区别？主要保障哪些人群？为什么需要启动新一轮保障房建设？
区别：新一轮保障性住房建设分为配租型和配售型两种，其中配租型包括公共租赁住房、保障性租赁住房，配售型保障性住房按保本微利原则配售。这一轮建设旨在完善住房制度和供应体系，重构市场和保障关系。
保障人群：重点保障两类群体。一类是住房有困难且收入不高的工薪收入群体；另一类是城市需要引进的科技人员、教师、医护人员等。此外，有条件的地方可以逐步覆盖其他群体。
建设原因：此前商品房和保障房的“双轮驱动”存在一长一短的情况。保障性住房建设相对滞后，在住房供给中占比偏低，不能满足需求，存在短板。特别是在一、二线大城市，由于房价高，部分工薪收入群体买不起商品住房。因此，启动新一轮保障性住房规划建设，是为了适应中国式现代化建设新要求，完善住房制度和供应体系、重构市场和保障关系的一项重大改革。
新一轮保障性住房建设有何特点？
以城市为单元建立协调机制，充分发挥城市人民政府牵头协调作用，体现“因城施策”原则。
以项目为载体给予融资支持，区分集团公司债务风险和项目公司开发运营风险，避免金融机构对所有项目搞“一刀切”。
贷款资金封闭管理支持开发建设，明确要求资金封闭管理，严防信贷资金被挪用于购地或其他投资。
在哪儿建？建多少？
城市“以需定建”，科学合理确定供给规模。各个城市人口规模不同，发展程度也各有差异，因此，如何确定保障性住房建设规模是一大难题。明确保障性住房定位很关键。如果一个城市的保障性住房定位为托底型保障，主要解决的是“有房住”的问题，可能就不需要过大规模建设。如果是针对有一定支付能力的住房困难群体，旨在满足多层次的住房需求，可能要在一定程度上加大建设投入。关键在于定位准确，一城一策。
谁可以申请购买配售型保障性住房？
保障性住房重点针对的是两类群体：一类是住房有困难且收入不高的工薪收入群体；另一类是城市需要引进的科技人员、教师、医护人员等。此外，有条件的地方可以逐步覆盖其他群体。具体申购条件将由地方政府规划和要求确定。
如何确保保障性住房政策有效实施？
实施严格的封闭管理，禁止违规将新建的配售型保障性住房变更为商品住房流入市场。不得上市交易、实施严格封闭管理是区分保障性住房和市场化住房的一个重要举措，可以最大限度保障保障性住房供给。
总结：
新一轮保障性住房规划建设旨在解决此前保障性住房建设滞后、占比偏低的问题，重点保障工薪收入群体和城市需要的各类人才。建设策略上，以城市为单元建立协调机制，科学合理确定供给规模，实施严格的封闭管理。随着相关政策的陆续出台和各地建设的推进，新一轮保障性住房建设将为广大住房困难群众提供更多支持，推动住房市场健康发展。
