各地级以上市住房和城乡建设主管部门,广州市城市管理和综合执法局,广州、深圳、佛山、惠州、东莞、中山市交通运输局,佛山市轨道交通局,广州、深圳、珠海、佛山、河源、东莞、中山、阳江、湛江、茂名市水务局,清远市水利局,横琴粤澳深度合作区城市规划和建设局:
为加强房屋市政工程施工现场安全管理,提高监督执法人员能力,结合本省实际,我厅组织制订了《房屋市政工程施工安全监督工作要点》《房屋市政工程施工安全监督口诀》,现印发你们。请各地住房城乡建设有关主管部门加强宣传,将推动落实《房屋市政工程施工安全监督工作要点》《房屋市政工程施工安全监督口诀》与日常监管工作相结合,督促监督执法人员切实履行职责,全面提升行业安全管理水平。
附件:1.房屋市政工程施工安全监督工作要点
http://zfcxjst.gd.gov.cn/attachment/0/563/563106/4513069.pdf
2.房屋市政工程施工安全监督口诀
http://zfcxjst.gd.gov.cn/attachment/0/563/563107/4513069.pdf
广东省住房和城乡建设厅
2024年10月22日
房屋市政工程施工安全监督要点
一.未开工,先查勘。检查安全生产条件,评估安全风险提出安全防范建议。
二.实计划,细告知。结合项目实际编制安全监督计划,明确主要监督内容、抽查频次、监督措施等,组织各参建单位召开施工安全监督告知会议,提出安全监督要求。
三.查体系,建机制。检查各参建单位安全生产各类规章制度、组织架构等安全生产责任体系建立情况,督促项目建立健全各项安全风险排查机制。
四.查履职,压责任。检查企业及项目关键人员履职情况,重点关注建设单位项目负责人、项目经理、总监理工程师带班检查及危大工程巡查记录情况,专职安全员每日巡查及安全生产日志记录情况,特种作业人员持证上岗情况。
五.抓危大,必严格。核查项目危大工程清单,重点检查方案编制、审核、论证、施工、巡查、监测、验收及档案管理等
六.大隐患,严处置。监督检查发现的重大事故隐患,除督促立即整改外,还应依法依规严肃处置
七.查机械,更细致。严格检查建筑起重机械、其他大型机械设备的进场报验、安拆告知等相关手续及关键环节作业、特种作业人员持证上岗、操作规程执行、设备维护保养等情况。
八.深基坑,重监测。监督基坑支护按图施工、做好地下管线勘测及保护、遵循先支护后开挖,督促施工单位自测和第三方监测,重点监测坡顶裂缝变形、桩间渗水、侧壁漏水、流土等
九.查架体,防失稳。重点检查架体(支模架、操作架、附着式升降脚手架等形式)、地基基础承载力、立杆间距、水平杆步距、连墙件、水平和竖向剪刀撑、架体自由端高度、附墙支座防坠落、防倾覆装置等。
十.查临电,重消防。检查现场临时用电私拉乱接等,电工、焊工持证上岗及巡查情况;重点检查生活区和施工现场消防安全禁止生活区宿舍使用大功率电器;严格施工现场动火作业和易燃易爆材料管理。
十一.存隐患,须整改。在检查过程中发现工程项目施工现场存在安全生产隐患的,应当责令立即整改;无法立即整改的下达《限期整改通知书》,责令限期整改;安全生产隐患排除前或排除过程中无法保证安全的,下达《停工整改通知书》,责令
从危险区域内撤出作业人员;发现施工现场存在重大安全生产事故隐患的,应同步报行政主管部门依法依规处理。
十二.会应急,常演练。督促项目结合实际制定各类事故风险的应急预案,并要求项目根据应急预案内容定期组织开展应急演练
十三.安责险,有服务。督促项目按规定投保安全生产责任保险,检查保险机构按协议对项目进行安全生产服务
十四.有事故,及时报。要求各参建单位依法依规及时上报事故情况。
十五.监督毕,即归档。工程项目基本完工,现场危险源已消除,施工单位发起申请,监督机构出具《终止施工安全监督告知书》,监督机构对工程的施工安全监督自《终止施工安全监督告知书》发放之日起终止,及时归档。
房屋市政工程施工安全监督口诀
监督项目要许可;编制计划要切实;
查勘通过方开工;监督告知应全面;
主体责任要落实;人员履职要严查;
危大工程是关键;起重机械须严控;
高坠隐患须常抓;消防安全不能忘;
日常检查要勤勉;专项检查相结合;
监督检查要依规;违法违规必严惩;
执法文明又廉洁;检查持证须两人;
科技创新要加强;完工评定即归档