近日,江西省人民政府正式发布了《关于全面落实国家一揽子增量政策、推动全省经济持续回升向好的若干措施》,旨在通过一系列具体措施,加速全省经济复苏步伐,促进社会和谐稳定。这一政策文件不仅为江西省的经济发展指明了方向,也在多个层面上产生了深远的影响,特别是在工程建设领域,提出了明确的发展方向和实施策略。
政策文件中强调了加快项目建设进度的重要性,明确了昌九高铁、瑞梅铁路、上高电厂等重大项目的推进时间表,同时指出要确保2024年完成的投资额达到1万亿元。这不仅为江西带来了巨大的投资机会,也为当地经济发展注入了强劲动力。这些重大项目的实施,将带动相关产业链的发展,创造大量就业机会,提升地方经济的整体活力。例如,昌九高铁的建设将加强南昌与九江之间的联系,促进区域经济一体化;瑞梅铁路的建设则将进一步完善江西省的铁路网络,提升物流效率,降低运输成本。
此外,政策还提出了一系列关于项目谋划储备、民间投资活力激发、新型城镇化建设等方面的措施,这些都将直接或间接地促进工程建设领域的繁荣发展。在项目谋划储备方面,政策要求各地加大项目前期工作经费投入,加强项目谋划储备的业务培训指导,对条件成熟的项目抓紧开展前期工作。这一措施有助于确保项目的顺利推进,减少因前期准备不足而导致的延误。同时,政策还提出对项目储备数量多、质量好、前期工作扎实的部门和地方,省预算内基建投资予以适当倾斜,这将进一步激励各地积极储备优质项目。
在促进民间投资方面,政策明确提出将进一步促进民间投资高质量发展,定期向社会资本推介重点项目,并实施政府和社会资本合作新机制。此举有助于吸引更多社会资本参与到基础设施建设中来,既解决了资金问题,又提高了项目的运作效率。特别是在交通、能源、水利等领域的项目,将为社会资本提供广阔的投资空间。例如,政策提出支持社会资本参与昌北机场三期扩建工程、长赣高铁等重大项目的建设,这将为投资者带来可观的回报,同时也将加速这些项目的落地实施。
对于房地产市场,政策也给出了具体的指导方针,如严格控制商业办公类用地供应,增加核心区位、配套齐全的住宅用地供应,以及优化房屋面积、容积率计算规则等,这些都是为了促进房地产市场的健康稳定发展,同时也为相关工程建设提供了明确的方向。政策还提出加快城中村和危旧房改造,大力推行“房票”安置,增加新的购房需求。这些措施不仅有助于解决城市化进程中的住房问题,还将带动建筑业和相关产业链的发展,促进经济增长。
在支持产业升级方面,政策提出深入推进“1269”行动计划,制定链主企业培育等专项扶持政策,支持引导链主企业开放协作配套链和供应链,加大产业链上下游、区域间配套推进力度。这些措施将有助于提升产业链的整体竞争力,促进产业结构优化升级。例如,政策提出组织举办“1269”重点产业合作推介会、绿色建材下乡、江西纺织服装周等对接活动,有效帮助企业开拓市场。同时,政策还强调推进大规模设备更新和技术改造,引导金融机构对已签约的技术改造和设备更新贷款尽快发放到位,这将为企业的技术升级和产能扩张提供有力支持。
在降低全社会物流成本方面,政策提出完善现代化交通物流体系建设的政策措施,大力培育多式联运骨干企业,引导大宗散货和中长距离运输货物“公转铁”“公转水”。这一措施将显著降低物流成本,提高物流效率,促进商品和原材料的快速流通。政策还提出细化落实有效降低全社会物流成本清单,全面推行铁路发运全程“一口价”总包模式,推进县域物流(含冷链)配送体系建设试点。这些措施将有助于优化物流网络,提升物流服务质量,为经济发展提供坚实的物流保障。
在帮助企业纾困解难方面,政策提出加大助企帮扶力度,健全与民营企业常态化沟通交流、产业链重点问题办理等工作机制,切实帮助企业解决一批急难愁盼问题。政策还强调持续推进“高效办成一件事”改革,推动企业办事由“多地、多窗、多次”向“一地、一窗、一次”转变。这些措施将显著改善营商环境,降低企业的运营成本,增强企业的市场竞争力。例如,政策提出建立支持小微企业的融资协调工作机制,优化省中小企业融资综合信用服务平台,落实普惠型小微企业贷款不良率差别化容忍政策,提高企业的融资可得性和便利度。这些措施将为中小企业提供更多的金融支持,帮助它们渡过难关,实现可持续发展。
在实施财政金融政策方面,政策提出积极化解债务风险,积极争取中央较大规模债务限额置换存量隐性债务支持,指导设区市、县(市、区)调整化债资金来源。政策还强调落实防范化解地方债务风险“1+9”实施方案,加快推进设区市、县(市、区)“1+N”化债方案落地实施。这些措施将有助于减轻地方政府的债务负担,提高财政的可持续性。同时,政策还提出加大对重点群体的支持保障,及时足额发放各类救助资金,切实保障困难群众的基本生活。政策还强调提高学生资助补助标准并扩大政策覆盖面,提高本专科生、研究生国家助学贷款额度,加大技工教育和职业技能培训投入。这些措施将有助于改善民生,提升社会福祉。