各区（功能区）住房城乡建设主管部门，市（区）绿色建筑发展中心、市（区）建设工程质量监测站，市水泥制品行业协会，各预拌混凝土、预拌砂浆生产企业：
为加强我市预拌混凝土、预拌砂浆生产企业监督管理，推动企业绿色发展和安全生产管理，全面提升企业诚信意识和质量管控能力，构建诚实守信的市场环境，保障建设工程质量，根据《关于开展2024年度全市预拌混凝土企业资质、预拌砂浆企业备案登记动态核查及质量安全大检查的通知》要求，市住房城乡建设局于2024年9月11日至10月14日组织开展了2024年度全市预拌混凝土企业资质、预拌砂浆企业备案登记动态核查及质量安全大检查，现将检查情况通报如下：
一、基本情况
本次共检查取得我市预拌混凝土专业承包企业资质的预拌混凝土生产企业24家，取得我市预拌砂浆备案登记证的预拌砂浆生产企业22家。其中24家预拌混凝土企业、6家湿拌砂浆企业均开展了现场检查，干混砂浆企业以检查企业资料为主，现场抽查为辅。针对企业存在的突出问题，共发出责令整改通知书29份，责令企业限期整改、书面回复，并接受主管部门复查。现场共抽检原材料及产品132组，不合格1组，合格率99.2%。
预拌混凝土企业中4家预拌混凝土生产企业评定为优秀，15家预拌混凝土生产企业评定为合格，其余5家企业评定为基本合格。预拌砂浆企业中3家预拌砂浆生产企业评定为优秀，15家预拌砂浆生产企业评定为合格，另有3家企业由于已停产不具备生产条件，暂停使用珠海市预拌砂浆生产企业备案登记证，1家企业由于生产线整改升级改造不具备生产条件，收回珠海市预拌砂浆生产企业备案登记证。具体企业等级评定详见附件。
二、企业优秀做法
（一）企业管理水平明显提升。大部分生产企业试验室及质量管理水平得到一定的提升，完善了企业的内部质量管理体系。部分企业在管理体系建设、档案资料规范管理等方面做得较好；大部分企业试验室的仪器设备均配备齐全并及时进行检定校准；试验场所面积基本满足原材料及成品检测要求。其中珠海汇茂混凝土有限公司、珠海澳砼商品混凝土有限公司等原材料溯源管理规范，试验室制度建设完善。
（二）企业科技创新、绿色发展有新突破。越来越多企业加大了科技创新和绿色发展投入，获得高新科技创新项目和产品专利并积极投身绿色建材应用示范浪潮中来，依靠技术进步提升产品附加值，增强核心竞争力。特别是珠海市汉基商品混凝土有限公司和珠海市方力源建材有限公司，在当下市场环境下顶住压力，本年度取得了绿色建材产品认证三星级的荣誉。
（三）信息化智能化管理水平明显提升。各预拌混凝土企业均已接入珠海市预拌混凝土（砂浆）质量监管平台，接受主管部门在线监管，为保障珠海市建筑工程质量奠定良好基础；近半数企业将中控室搬离搅拌楼，实现远程操作，为职工创立良好办公环境，显著提升了企业的现代化、信息化水平。
三、存在的主要问题
（一）资质动态核查资料不完善。部分预拌混凝土企业检测员上岗证已过有效期，部分企业技术负责人未在本公司进行注册，部分企业生产、运输、试验设备未在系统进行及时更新。
（二）安全管理绿色生产认识不足。本年度行业发生2起致人死亡安全事故，涉事企业取消优秀评定资格，暴露了部分企业安全生产体系不完整、安全管理制度未落实等问题，诸如：安全管理持证人员配备不全，厂区安全防护设施配备不足，生产现场警示标识设置不到位，有些部位甚至无安全防护设备设施，重大危险源巡查管理滞后，存在安全生产隐患；生产区安全防护设施老旧、配备不足或警示标志缺失，部分企业场地破损积水，生产线和原材料储存仓围闭不同程度损坏、设备老旧，生产区粉尘、噪声控制较差，厂区废水、雨水收集处置系统无法正常运行，车辆进出口冲洗装置失效，厂区绿化率偏低，个别企业对深化绿色生产管理认识不足，仍存在生产废浆沉淀后挖出晾晒随意堆积的现象，无法做到生产循环利用。
（三）试验室管理及质量控制存在缺陷。一是部分企业质量管理不够重视，珠海市锦龙混凝土有限公司抽检石子颗粒级配不合格，对以上企业产品进行复检，复检仍不合格的，将根据《珠海市预拌混凝土和预拌砂浆管理规定》和《关于进一步做好预拌砂浆生产企业备案登记工作的通知》等相关规定处理。二是部分企业试验员对实验操作不熟练，未能严格按照标准规范进行检测实验，如：读数不规范，导致测量结果出现较大误差；混凝土抗压强度试验中部分检测员对试块平整度、夹角要求认知不清，对机械卡尺的使用不熟悉，无法准确读取数值。三是部分企业试验仪器设备精度不足、设备未按期计量检定；部分实验仪器未按温湿度要求保存，影响仪器准确性和稳定性。
（四）预拌砂浆生产企业人员流动性过大。部分干混砂浆生产企业，存在人员资料不齐、持证人员不足、法人更换未变更等问题。
四、下一步工作措施
（一）加强质量监督管理。针对本次检查评定结果为基本合格的企业和各企业普遍存在的问题，我局将加大日常监督检查力度，强化企业原材料采购自检，加强生产过程和产品留置样品等质量控制环节管理。
（二）加强属地监督管理。各区（功能区）住房城乡建设主管部门对于预拌混凝土、预拌砂浆企业的监管还需进一步加强，通过以查促干、以查促改压紧压实监管责任，推动建材质量监管工作落到实处、取得实效。
（三）加强企业监督管理。各企业应按整改通知书要求限期进行整改，并将整改情况及时报送市绿色建筑发展中心。各企业要加强资质有效期延续和备案登记管理，混凝土生产企业资质未延续有效期的，将不得对外生产经营；砂浆生产企业未重新备案登记、拒绝接受行业主管部门监督的，暂停使用或收回珠海市预拌砂浆生产企业备案登记证。各企业要提升试验室检验（试验）能力和质量控制管理水平，规范企业日常管理及试验工作，加强试验人员培训和持证上岗管理，严格原材料进场、使用、去向等台账制度管理。各企业要继续深化绿色生产管理，引进智能制造技术、设备，对老旧设备、高能耗设备、污水废渣处理系统等升级改造。
（四）发挥行业协会作用。行业协会要充分发挥桥梁纽带作用，建立健全行规行约，加强行业自律，要通过多形式开展座谈交流、培训、讲座等活动引导企业诚信经营、公平竞争，提升生产技术水平、企业管理水平和综合试验能力。
特此通报。
附件：1.2024年度全市预拌混凝土企业资质动态核查及质量安全大检查结果汇总表
https://zjj.zhuhai.gov.cn/attachment/0/388/388330/3729203.doc
2.2024年珠海市预拌砂浆企业备案登记动态核查及质量安全大检查结果汇总表
https://zjj.zhuhai.gov.cn/attachment/0/388/388331/3729203.doc
珠海市住房和城乡建设局
2024年11月7日
