佛山市住房和城乡建设局近期发布的《佛山市城镇老旧小区改造项目估算指标》（以下简称《估算指标》）为当地城镇老旧小区的改造提供了详细的造价控制指导，标志着佛山市在提升城市居住环境、规范建设市场行为及优化财政资金使用效率方面迈出了重要一步。该文件不仅对政府财政资金支持的改造项目具有直接指导意义，也为其他资金来源的改造项目提供了参考依据，有助于简化投资估算编制工作，建立科学和规范的工程造价指标标准体系。
随着城镇化进程的加快，老旧社区的基础设施逐渐老化，居民对于改善生活环境的需求日益增长。《估算指标》的出台正是为了应对这一挑战，旨在通过一系列具体措施来提高城市的宜居性和居民的生活质量。文件涵盖了建筑本体修缮、基础设施改造、小区环境整治和服务设施提升四大领域，并详细规定了从楼梯和公共空间改造到增设电梯等项目的具体技术标准与验收规范。这表明未来工程建设将更加注重建筑物整体性和细节上的质量把控，确保改造后的小区不仅美观实用，而且安全可靠。
在建筑本体修缮方面，《估算指标》明确了墙体翻新、外立面整治以及既有绿化的改造要求。例如，围墙翻新按双面翻新考虑，若实际施工仅对单面翻新，则可根据分项指标进行调整；小区沿街外立面整治不包括空调机架的整治；既有绿化改造分为清理修剪改造和移植改造两种方式。这些细致的规定反映了对原有建筑结构的尊重和保护，同时也强调了适应本地气候条件的本土植物选择，以确保新增绿化的长期健康生长。此外，停车设施整治适用于单独建设停车场地的情况，而不包含充电设施的建设。这体现了对现代交通需求变化的关注，即不仅要解决停车难的问题，还要考虑到新能源车辆的发展趋势。
在基础设施改造方面，《估算指标》涉及给排水系统改造、供配电和照明设施改造、智慧设施建设以及燃气设施改造等多个子项目。供水系统的改造涵盖了管道敷设、阀门及阀门井安装等；雨污分流改造则涉及到管道基础、管道安装等内容。这些内容不仅改善了居民日常生活中的用水问题，还有效减少了环境污染的风险。供配电设施改造部分特别指出更换变压器和高低压柜的具体费用范围，涵盖了从原有设备拆除到新设备安装调试的全过程。这一举措体现了对老旧电力设施更新换代的关注，以及对提高电力供应稳定性的重视。与此同时，电动汽车充电桩和电动自行车充电桩的建设也纳入了考虑范畴，预示着新能源车辆充电设施建设将成为新建或改造住宅区的重要组成部分。照明设施改造部分则反映了对节能环保理念的支持，单臂路灯、太阳能路灯、庭院灯和草坪灯等不同类型灯具的选择均以LED光源为主导，既保证了良好的照明效果，又降低了能耗。同时，施工围蔽、脚手架搭建等临时措施也被充分考虑进去，确保施工期间的安全性与便捷性。
在小区环境整治方面，《估算指标》提出了多项具体措施来美化居住环境。例如，人行道改造按照不同材质（如透水混凝土路面）制定了相应的建安工程费，包括旧路拆除、开挖清运、人行道整形碾压、垫层铺设等工序。这不仅提升了道路的通行能力，还增强了雨水渗透功能，符合海绵城市建设的要求。另外，文件中还提到了出入口改造、围墙翻新、小区沿街外立面整治等内容，通过对外部形象的重塑，使老旧小区焕发出新的活力。对于既有绿化的改造，文件特别强调了乔木应留尽留的原则，确需砍伐迁移时要先审批后动工，显示出对生态环境保护的高度重视。
在服务设施提升方面，《估算指标》关注到了老年人群体的需求，提出了既有室外空间改造为老年人服务中心站、既有建筑改造为老年人日间照料中心等方案。这些措施不仅增加了公共服务供给，也提高了老年人的生活便利性和幸福感。除此之外，文件还提及了儿童游乐场地、健身游乐场地等设施建设，旨在打造全龄友好型社区。值得一提的是，新建物业用房、公共卫生间等功能性服务设施也在规划之中，进一步完善了社区服务体系。特别是对于新建公共卫生间，《估算指标》给出了高标准做法下的额外成本估算，鼓励采用更先进、更环保的材料和技术，如地面铺装石材、铝板天花、智能感应洁具等，以提供更高品质的服务体验。
《佛山市城镇老旧小区改造项目估算指标》的发布不仅是对当前城市建设管理政策的有效补充，更为未来的老旧小区改造指明了方向。它强调了标准化、精细化管理和可持续发展理念的重要性，对于推动整个行业的健康发展具有积极影响。随着这些措施逐步落实到位，相信佛山市民的生活品质将会得到显著提升，同时也为其他城市提供了宝贵的经验借鉴。通过实施这份详尽而全面的改造指南，佛山市有望在未来几年内完成一批高质量的老旧小区改造工程，让更多的居民享受到现代化都市带来的舒适与便利。
《佛山市城镇老旧小区改造项目估算指标》
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