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广西国资国企改革全面深化 200多家国企将整合

2015/07/101251 作者:佚名
导读:2014年11月11日在南宁召开的自治区国资委深化国资国企改革新闻通气会透露,我区将用6年左右的时间扎实推进改革工作,突出提升广西国有经济的活力、控制力和影响力。

2014年11月11日在南宁召开的自治区国资委深化国资国企改革新闻通气会透露,我区将用6年左右的时间扎实推进改革工作,突出提升广西国有经济的活力、控制力和影响力。

作为本次改革的重要文件《关于全面深化我区国资国企改革的意见》(下简称《意见》),近日由自治区印发,对全面深化广西国资国企改革做出顶层设计和制度性安排,为进一步推动广西经济体制改革奠定基础。

亮点一:力促国有企业与民营企业联姻

《意见》突出积极发展混合所有制经济,力促国有企业与民营企业联姻。鼓励支持非国有资本参与国有企业改制重组、参与国有控股上市公司增资扩股、参与国有企业项目投资,鼓励国有资本投资非国有企业,允许混合所有制企业员工持股,实现国有经济、非公经济共同协调发展。

《意见》还提出了发展混合所有制经济的几种途径:如相互参与投资合作,上市和引入股权投资基金等。据介绍,在新一轮的改革中,除特殊领域必须保持国有独资的企业外,其他企业均可向非公资本开放。

亮点二:《意见》突出了“加快国资国企重组整合,推动国有企业内外部资源整合和开放性市场化重组”。由于过去十多年来我区国有企业的规模得到快速的扩大,但仍存在粗放式发展和同质化竞争等不合理现象,为实现企业从粗放经营型向质量效益型转变,需要对现有企业进行资源重组整合,提高资源配置效率,做强做优企业。

据悉,目前由自治区国资委监管的企业有44家,经自治区政府同意即将由自治区国资委委托24个各厅局单位监管所属企业有207家,未来这200多家自治区本级的企业将被整合成为20多家,成为更具竞争力的大企业集团。

亮点三:2017年实现政企、政资、事企分开

《意见》提出要将管人、管事、管资产的“三统一”现状,逐步过渡到突出以管资本为主,完善国资监管体制。

未来,国有企业将分为竞争类企业、公益类企业和功能类企业,对不同类型的企业实行有区别的管理目标和考核办法。到2017年,党政机关通过移交、重组、下放、改制、依法退出等方式与所属企业完全脱钩,全面实现政企分开、政资分开和事企分开,并且不再新办国企,不再管理国企。同时,《意见》还提出构建国有资本投资运营主体;完善现代企业制度、授权经营制度和国有资本经营预算制度;加强监事会建设等具体措施。

亮点四:借地缘优势扩大开放合作

《意见》突出了“扩大开放合作,积极参与开放开发平台建设,积极实施‘走出去、引进来’发展战略”。

我区与东盟接壤,具备良好的地缘优势,根据李克强总理“广西应建设成为我国西南中南地区开放发展新的战略支点”的指示精神,应把开放合作作为广西国资国企改革的一大亮点。

亮点五:国企要走上市公司的发展道路

据统计,截至2013年底,全区国有及国有控股企业资产总额16769.31亿元、营业收入5296.80亿元、利润总额189.95亿元、上缴税金208.40亿元,分别是2004年的6.64倍、5.15倍、5.10倍、2.89倍,柳钢集团、投资集团、建工集团、港务集团、玉柴集团、交投集团、柳工集团等企业进入中国企业500强。

《意见》提出,我区国有企业必须走资本证券化、成为上市公众公司的发展道路,积极培育国企上市后备资源,指导有条件的企业在主板、中小板、创业板和境外资本市场上市,支持符合条件的国企整体改制或主营业务实现上市,解决我区国有控股上市公司数量少、规模小、融资能力不强,资本证券化水平偏低问题。

亮点六:构筑全区统一的产权市场

《意见》突出了“构筑全区统一的产权市场”。我区产权市场因各种原因,按业务设立的各类产权市场,规模不大、条块分割、规则不统一,阻碍了全区产权交易市场的发展,迫切需要组建一个全区统一的产权市场。

亮点七:配套政策明确具体可操作性强

《意见》能否得到贯彻实施,关键是看配套政策是否具有操作性。《意见》从财政、职工安置、土地、开放合作、国资监管、税收、工商、金融等方面提出了支持,配套政策明确具体,可操作性强,有利于自治区各有关部门形成合力,有利于我区国资国企改革顺利推进。

下一步,自治区国资委将会同有关部门认真贯彻落实《意见》的精神和要求,出台相关配套办法和拿出具体措施,进一步推进《意见》的贯彻落实,推进国资国企改革。

文章来源:钢为网 *文章为作者独立观点,不代表造价通立场,除来源是“造价通”外。
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