近日，乐山市城管局推出三项措施，打造法治和谐双赢模式。
探索市容执法“五步走”工作机制。将文明执法与为民务实相结合，坚持“教育在先、查处在后”，在执法过程中实施一告知、二劝说、三调查、四处罚、五取缔的“五步走”工作法。依托五步走工作法，充分考虑管理相对人的利益，将原本一步取缔拉长至五步执行。去年以来，该局成功和谐取缔5000多个以街为市的小摊小贩，没发生一起群体性事件，为乐山城管提供了广泛的民心话语权。
创设城管行政执法观察员制度。在执法工作中引入“第三只眼”，让普通市民以“观察员”的身份，在现场见证乐山城管开展的重大城市管理行政执法活动，自带相机拍照见证执法人员的执法方式、执法程序等。2014年以来，该局共招募邀请执法观察员参与重大执法活动15次，参与人员37人（次），社会效果反映良好。
试点开设城市管理行政执法“曝光台”。在执法过程中，实时收集取证视频、照片等资料，建立完善城市管理执法证据链，完整展现城管执法的系列流程。对经多次劝导仍我行我素的违法商户，在新闻媒体上采取展示证据链资料予以曝光，既让广大市民公开透明了解城管执法完整流程，避免误解，又能对长期不文明经营、不诚信守法商户起到震慑、督促作用，有效解决了城管执法“最后一公里”难题，大大减少了执法阻力和执法风险，乐山城管法治和谐双赢模式初见雏形。
