1、根据利用差异性原则划分耕地整理类型。不同农业利用，种植水稻和旱作物其应具备整理条件的要求不同。水田开发整理首先必须具备满足水稻生长发育光温条件和具有可供淹灌种稻水源条件，其次田面要平整，并有能够调控小稻生长发育所需的土壤条件。不同于旱地开发整理条件。根据福建的实际情况，划分水田开发整理和旱地开发整理两种地类，分别选取技术指标，制定水田开发整理和旱地开发整理两大工程技术指标体系。
2、根据地域差异性原则，继续划分开发整理类型。福建依山临海、多山地丘陵、平原少、自然环境条件复杂多样，地域性差异明显。依照因地制宜，地形、水文条件、土壤类型对土地开发整理工程标准条件的差异性，将水田开发整理和旱地开发整理分别续分为滨海滩涂型、河谷滩地型和山地丘陵梯田型三种地貌类型区。
3、根据田、水、路、林综合开发治理的原则，确定田块平整质量、土壤耕作质量、农田水利工程、交通道路和农业经济效益等五项工程质量标准。
4、根据稳定性、生产性、主导性、空间变异性和质量的差异性，设计易以量化、易以施工和检查验收的原则，分别确定田块平整工程质量指标等级、土壤质量指标等级、农田水利工程和交通道路工程质量指标等级。
