2000年5月15日，国家质量技术监督局局务会议通过《小型和常压热水锅炉安全监察规定》（国家质量技术监督局令第11号），国家质量技术监督局2000年6月15日发布，自2000年8月1日起施行。其中的第一章第四条规定：所述的常压热水锅炉是指锅炉本体开孔或者用连通管与大气相通，在任何情况下，锅炉本体顶部表压为零的锅炉。《小型和常压热水锅炉安全监察规定》中的第二章第八条规定：常压热水锅炉的生产实行制造许可证制度，《锅炉制造许可证》由省级质量技术监督行政部门颁发，其有效期为五年。

2002年5月20日，国家质量监督检验检疫总局发布 关于实施《小型和常压热水锅炉安全技术监察规定》有关问题的通知，明确如下：一、关于茶水炉是否纳入安全监察的问题：茶水炉是指采用燃煤、燃气、燃油或电加热方式，专门用于提供开水的设备。茶水炉应在炉体顶部设置直接通向大气的开孔或接管，且保证开孔或接管畅通，不得设置水封。茶水炉生产者应在炉体上明显位置喷涂"不得承压"的警示标识。符合上述条件的茶水炉不属于《规定》的适用范围，不需要取得锅炉制造许可，不必办理使用登记注册手续，也不要求操作人员按《锅炉司炉人员考核管理规定》考核取证。

2003年3月11日，朱镕基总理签署的《特种设备安全监察条例》（国务院令第373号）发布，自2003年6月1日起施行。其中的第八章附则明确了特种设备-锅炉的含义是：锅炉，是指利用各种燃料、电或者其他能源，将所盛装的液体加热到一定的参数，并对外输出热能的设备，其范围规定为容积大于或者等于30L的承压蒸汽锅炉；出口水压大于或者等于0.1MPa（表压），且额定功率大于或者等于0.1MW的承压热水锅炉；有机热载体锅炉。

为确保正确贯彻实施2003年6月l日施行的《特种设备安全监察条例》，2003年7月11日，国家质量监督检验检疫总局发布通知：关于实施《特种设备安全监察条例》若干问题的意见（国质检法〔2003〕206号），其中的第三条关于特种设备范围，明确 “特种设备范围按国家质检总局制订、国务院批准的《特种设备目录》确定。原国家质量技术监督局颁布的《小型和常压热水锅炉安全监察规定》（国家质量技术监督局令第11号）中涉及常压热水锅炉的部分不再执行。”这样就将常压热水锅炉剔除了锅炉行列。

2014年10月30日质检总局发布国家质量监督检验检疫总局关于修订《特种设备目录》的公告（2014年第114号），附件的特种设备目录中锅炉含义变更为：锅炉，是指利用各种燃料、电或者其他能源，将所盛装的液体加热到一定的参数，并通过对外输出介质的形式提供热能的设备，其范围规定为设计正常水位容积大于或者等于30L，且额定蒸汽压力大于或者等于0.1MPa（表压）的承压蒸汽锅炉；出口水压大于或者等于0.1MPa（表压），且额定功率大于或者等于0.1MW的承压热水锅炉；额定功率大于或者等于0.1MW的有机热载体锅炉。

2018年2月23日，国家质量监督检验检疫总局局务会议审议通过《国家质量监督检验检疫总局关于废止和修改部分规章的决定》，自2018年3月6日起施行，其中附件1：质检总局决定废止的部门规章中第七项为《小型和常压热水锅炉安全监察规定》（2000年6月15日国家质量技术监督局令第11号公布）。

至此，常压的茶水炉（包括开水炉、开水锅炉、茶水锅炉、饮水锅炉）和常压热水锅炉（包括采暖锅炉、浴池锅炉）彻底脱离特种设备（锅炉）的概念，茶水炉、常压热水锅炉不再受质量技术监督部门的管理。