开展职业技能鉴定，推行职业资格证书制度，是我国人力资源开发的一项战略措施，是培育和发展劳动力市场的一项重要基础工作。开展职业技能鉴定，推行职业资格证书制度，可以为劳动者自主择业和用人单位自主用人提供客观公正的职业技能凭证，有利于促进技能人才资源的合理配置；有利于促进用人单位建立培训、考核鉴定与使用相结合并与待遇相联系的激励机制；有利于调动职工学习技术的积极性，全面提高劳动者素质。

根据国务院办公厅2008年7月印发的《国家广播电影电视总局主要职责内设机构和人员编制规定》，广电总局人事司承担着“会同有关主管部门指导从业人员职业资格管理和职业技能鉴定工作”的职责。长期以来，广电总局人事司结合广播影视行业需求，组建了多个职业技能鉴定站，组织开展各类人员的技能培训工作，为广播影视的发展培养了一批专业技能人才。为了进一步加强和规范职业培训和职业资格认证工作，广电总局人事司以从业人员最多的有线广播电视机线员职业作为突破口，组织制定并正式颁布了广电行业第一部国家职业标准《有线广播电视机线员国家职业标准》。按照要求，广电总局人事司组织《有线广播电视机线员国家职业标准》编写组专家和生产、建设、运营、教学、科研等各方面专家，开展了与标准配套的有线广播电视机线员职业资格培训专用教程编写工作。为了做到既符合国家对职业资格培训教程的要求，又紧密结合有线广播电视应用实际，编写组多次赴基层广泛听取各方面意见，经过反复研究讨论，形成了满足三大工种（电视机务员、数据机务员、线务员）五个等级（初级、中级、高级、技师、高级技师）的框架结构，教程编写经历了初稿、讨论稿、征求意见稿多个阶段，最终由广电总局人事司组织专家审定会定稿。编写组专家以对我国有线广播电视事业的执著、热情，甘于奉献和团结协作的精神，本着对教学和读者高度负责的工作态度，确保了教程的科学性、权威性和实用性。