对于供给所致拥挤的基本控制策略，假设可变限速标志沿着行车方向等间距布置，道路在逻辑上被分成若干小段(控制单元)，每个小段至少包含一个VSL。假设初始的限速值为100km/h，事故发生在小段上，则对于供给所致拥挤的控制策略为：
(1) 对事故发生的小段进行限速控制，限速值可以由管理人员通过控制台人工设置。
(2) 设置事故上游相关路段的限速值，离事故从远到近限速值逐渐减小。
(3) 距离事故一定距离以外的小段的限速值保持为原来的值不变。
具体在进行限速控制时，控制算法将根据交通需求(或到达率)的变化而改变事故上游路段的限速值 。
