【发布单位】建设部

【发布文号】建城字第62号

【发布日期】1996-01-26

【生效日期】1996-01-26

【失效日期】

【所属类别】国家法律法规

【文件来源】

建设部关于做好一九九六年城市防洪排涝工作的通知

（1996年1月26日建城字第62号文发布）

各省、自治区、直辖市建委（建设厅）、计划单列市建委，北京市政管理委员会、深圳市水务局：

1995年我国洪涝灾害比较严重，一些地区洪水量之大是历史上罕见的。在洪涝灾害中，城市基础设施损失严重，据不完全统计，全国受灾城市基础设施直接经济损失共达37亿元。今年（1996年）是“九五”计划的第一年，为确保“九五”计划的顺利实施，根据国家防汛抗旱总指挥部的要求，应及早做好1996年城市防汛的各项准备工作，现通知如下：

一、加强对城市防洪排涝工作的领导，健全组织，落实责任制。

城市防洪是全国防洪工作的重点，各级人民政府和各部门的负责同志必须亲自抓，落实好以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制，建立健全各级防汛指挥机构，分级负责，严格要求，对重点防洪排涝地区实行分段包干，一旦出现汛情和险情，能够及时做到上传下达，并要迅速动员和组织力量进行抢护，保证城市安全渡汛。

二、做好城市防洪排涝规划的编制和管理工作。

城市防洪排涝规划是城市总体规划和江河流域规划重要组成部分，各城市要按照（国汛〔1995〕4号）《关于加快城市防洪规划和建设工作的通知》要求，于今年（1996年）年底前完成城市防洪排涝规划的编制。各地城建部门要积极参与指导城市防洪排涝规划的编制工作，特别对城市低洼地区、开发区、城乡结合部、建筑工地等要提出经济可行的防洪排涝措施和要求。

三、增加投入，加快城市防洪排涝工程的建设。

防洪排涝工程是保障城市经济发展必不可少的基础设施，各级政府要充分重视和支持其建设，征收的城市堤防维护管理费要真正用到城市堤防维护和管理上，不得挪用。同时建立起多层次、多渠道、多形式的投资体系，加快水毁工程和城市堤防建设。各地要根据批准的城市防洪排涝规划，制订工程建设计划，确保工程质量和进度，力争在较短的时间内，使城市的防洪排涝能力有较大幅度的提高。

四、进一步加强城市防汛非工程设施建设。

各地要充分发挥现人设施的功能，建立健全设施日常养护管理体制，使现有城市防洪排涝设施保持完好的工作状态。同时根据去年（1995年）城市防汛工作中的薄弱环节，抓紧修订和完善防御特大洪水预案，并切实提高预案的可操作性。在充分利用国家公用通信网的同时，加强城市防汛专用通信设施建设，提高信息传递时效，确保汛情及时准确的传递。

五、做好汛前城市排涝设施的检查工作。

为提高城市排涝能力，充分发挥现有设施的功能，保证城市安全渡汛，今年（1996年）对僵城市排涝设施进行检查，具体安排如下：

检查分二步进行，第一步由各省、自治区、直辖市建委（建设厅），计划单列市建委（城建局）组织，按照城市排涝设施完好检查标准（见附件），对本地区有排涝任务城市的设施进行检查，评定完好等级。

第二步根据各地检查结果，我部将组织检查组对部分城市排涝设施情况进行抽查，抽查时间及城市另行通知。

各省、自治区、直辖市建委（建设厅），计划单列市建委，按照上述要求，认真贯彻落实，并于4月1日前将书面报告上报我部城建司市政工程处。书面报告内容，一是1996年城市防洪排涝工作安排；二是城市排涝设施完好检查情况，包括被检查城市排涝设施概况；对照检查内容逐项进行检查评定，并认真填写附件中附表。城市排涝设施管理经验及存在问题。