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水电开发是一项系统工程,涉及工业与农业,长远与近期,平时与战时,防洪、发电、灌溉与航运,水电与火电,发电与用电等多方面的关系,应按照全面规划、统筹兼顾、综合平衡的原则,采用多目标决策方法处理。例如,在流域规划中,应根据综合利用原则和水文、地理、地质、气象、社会经济发展水平等多种因素,选定梯级开发的优化方案。据此选定各级水利枢纽的坝址、决定各级的坝高,以期获得较高综合效益。