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一般是在河流上游采取蓄水措施，如植树种草、保持水土、修建水库等；中游以排洪和阻水工程为主，如整治河道、修建堤坊（或防洪墙）、设置排洪泵站等；下游除泄洪和阻水工程外，还应考虑海潮防治工程，如修筑海堤、防潮闸等设施。必要时应考虑分洪、滞洪等非工程措施。受山洪威胁的城市，应根据山洪特点和地形条件设置截洪沟。
