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主要起草人：荣博、杨君、靳绍平、申莉、代燕杰、孙世杰、赵正涛、陈德才、卢树峰、岳长喜、王立新、陈水明、张超、李宏伟、李向锋、刘伟鹏、刘子龙、李宁、邓文栋、刘献成、章登清、高少军、高翔、李敏、葛中民、崔涛、陈闻新、朱凯、穆小星、赵震宇、刘沛、陈志明、尚云飞、韩霞、苏津磷。