1、灌溉工程建设规模难以确定
为了确保灌溉工程的高效节能型，作为建设单位在确定灌溉工程建设规模时，需要考虑的因素较多，例如工程所在地的气候条件、地质条件、水文条件以及经济条件等，并结合水平资源平衡科学合理的确定灌溉工程的建设规模。而就实际来看，虽然对这些因素进行了充分的考虑，但还是难以确保工程规模确定的合理性和科学性，究其根源，主要是因为在建设节水灌溉工程时没有充分调查历年的灌溉面积，没有结合当地群众种植的习惯和灌溉的需要，因而所确定的工程建设规模往往难以接受高效节水技术，因而很多工程建设的进度和实施的规模给工程建设参与各方带来困难。
2、灌溉工程设计水平有待提升
由于节水灌溉工程与地面灌溉工程最大的区别就在于二者技术含量悬殊较大。对于技术含量较高的节水灌溉工程而言，必须对其进行科学的设计，才能最大化的确保节水灌溉工程运行的安全．眭、可靠性。灌溉工程设计水平的高低不仅关乎设计方的信誉度，同时也是施工企业能否建设出高效节水灌溉工程的关键问题。但就实际来看，目前新建的很多灌溉工程的科学设计水平有待进一步提升，虽然对水工构筑物的设计效果较好，但是往往由于节水灌溉设计不合理，导致灌溉工程节水性能较差。而究其根源，主要有以下几方面的原因：一是由于灌溉工程的设计人员没有深入施工现场进行实地勘踏，所设计的施工蓝图与实际存在较大的差别，导致难以按照施工图进行施工而变更1：程设计；二是设计人员对节水灌溉所用的各种管材设备的性能、型号和规格等掌握不住，工程量清单中的关键材料往往被漏掉，所设计的施工程序必须经过多道工艺的转换和应用才能得到设计的需要，不仅浪费人力物力财力，还会影响工程进度和质量；三是在工程设计中，工程技术措施影响到节水灌溉工程的建设规模、造价高低和节能功效。如：灌水定额、设计灌水时间或日作时间取值偏高，与正常运行操作不符；提水泵站不考虑总体吊装时应不设桥机；于式变压器的价格比油浸变压器的价格要贵，由于泵站1年运行时间较少，容易损坏，故不推荐采用干式变压器，可推荐使用油式变压器；低压管灌可不采用过滤器等。因此必须在工程设计过程中确保设计的合理性。充分考虑工程建设各方的利用，才能为工程建设质量的提升奠定坚实的基础。
3、施工过程中出现的问题
一是参与灌溉工程建设的企业往往缺乏优秀的管理人才和良好的管理实力，尤其是在节水灌溉方面的专业知识人才尤为缺乏，因而难以利用专业知识对施工过程进行客观的判断，进而难以发现施工过程中出现的问题，最终引发质量问题和质量事故；二是节水灌溉过程所设的监理是水电工程监理人员而在新型灌溉节水技术方面严重不足，尤其在当前面广量大的节水灌溉工程面前，加上缺乏相关规范的指导，因而难以全面的监理节水灌溉工程。三是节水灌溉工程施工的人员的专业技术素质水平有待进一步提升，加上一些工程施工企业的整体技术素质水平的专业性就不足，人员流动大、技术人员少等问题影响节水灌溉工程的建设质量。四是施工作业应根据甘蔗、柑橘等农作物的种植和收获期的需要，采取相应措施确保施T作业的进度，并适当考虑种植期间管路开挖是否需要用地补偿的问题。五是节水灌溉施工过程中经常发现管材质量不达标的问题，例如所使用的PVC管材中碳酸钙的含量过高，有的甚至是掺人了大量的垃圾料和回收型的粉碎PE管材，加上在滴灌管选择时往往选用不可在回收的材料，进而对其使用性能和年限带来影响。
