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租赁费和承包费的交纳办法在合同中应明文规定，一般不得以影响国家税收收入为条件。这样做，有利于区别国家以财产所有权身份收取收入和以政治权力收取收入，有利于政企分离。但是在市场发育不够完备的情况下，资产价格难以估价正确，同时承包人以及承租人的经济担保不充分，所以容易出现包 (租) 盈不包(租) 亏的问题。同时承包以后企业新增加的财产产权问题没有明确的法律规定，也容易造成企业的短期行为。2100433B
