为保证财务预算的贯彻落实,企业应建立有效的财务预算控制系统。一般来说,财务预算控制系统由组织系统、信息系统、考核和奖惩制度等组成。
(1)组织系统。
组织系统对财务预算控制机构及其各自工作职责作了规定。实施财务预算控制的基本要求是实行责任中心制,即在企业内部划分预算单位,各预算单位(企业内部有特定责任的单位或部门)成为责任中心,每个责任中心都有明确的责任和控制范围。根据所负责任和控制范围的不同,责任中心又可分为成本中心、费用中心、利润中心和投资中心。一般来说,企业的业务部门和各职能科室成为成本中心,该成本中心负责将人工、原材料和机器设备等投入转变为企业管理服务。利润中心是以获取最大净利润为经营目标的组织单位。对一般企业而言,投资中心和利润中心应分开,母企业或集团企业是投资中心,而紧密层、松散层和各子企业则是利润中心,母企业或集团企业与子企业形成投资控股关系,集团企业内部的各分企业和具体业务部门则是成本中心。
(2)信息系统。
信息系统是财务预算控制系统的重要组成部分。财务预算控制系统的信息分为企业内部信息和外部信息。内部信息包括财务预算数据和实际执行结果的数据,这些数据可从财务计划(或财务预算)和会计信息系统中取得。而外部信息如市场预测、市场行情、政策法规变动等一般较难取得。在编制财务计划预算时,预算人员必须熟悉企业内部和外部信息、计划(预算)信息和现实信息。
(3)考核制度。
考核是财务预算控制系统发挥其作用的重要因素。考核的一般做法是:根据财务预算数据,找出实际发生的结果与财务计划(或财务预算)要求之间的差异,分析产生这种差异的原因,落实责任人,并提出补救办法,最后形成财务报告,并作为企业决策和采取行动的依据。
(4)奖惩制度。
奖惩是根据业绩考核结果,对业绩突出者给予奖励,对造成严重损失的责任者给予处罚的行为。考核的结果必须与奖惩挂钩,否则,财务预算控制就如同纸上谈兵,财务预算控制系统也就形同虚设。