科学严谨安排审计项目计划,必须坚持以科学发展观为指导,立足现实、立足未来、统筹协调、明确责任。
(一)要加强调查研究。审计项目立项前的调查研究工作是确定审计项目时不可或缺的一项工作。立项前应该搜集、研究宏观经济信息,当地党委政府的工作动态、工作重心,走访人大、政协等有关机构和部门,有条件的应召开专家学者咨询会,还要征求上级审计机关、下级审计机关以及一线审计人员的意见,开展广泛的调查研究。同时,对审计的必要性、项目的风险、审计难度进行充分的评估,以提高审计立项的针对性、科学性。
(二)要明确审计目标。编制审计项目计划时,要明确每个审计项目要实现的预期目标。审计目标越是明确,就越能使执行计划的人员知道应该怎样完成任务和实现目标,从而为实现审计目标所取得的效率就会越高,效果就会越好。否则,审计人员就会象脚踩西瓜皮那样,审到那里算哪里。
(三)项目计划要围绕中心、突出重点。审计工作要为经济建设服务,因此,制定审计项目计划时要紧紧围绕国家经济工作中心以及当地党委和政府的工作中心,紧紧围绕社会经济生活中的热点和难点问题制定审计项目计划,加大对重点环节、重点部位、重点问题的审计力度,贯彻“全面审计、突出重点”方针。
(四)要保持审计资源与任务的协调。审计资源包括审计力量资源、审计信息资源、审计技术方法资源及审计外部环境资源等,编制审计项目计划时,要充分分析和把握现有审计资源状况,准确测算审计工作量,做到审计任务科室之间均衡,时间安排均衡,项目任务需要的技术水平与审计人员的专业特长相适应。计划安排的审计项目既要鼓励审计人员去探索、创新,又不能脱离现有的审计资源实际,要量力而行,逐步发展,注意轻重缓急,不能“纸上谈兵”。
(五)建立审计项目计划执行责任制。要把既定的审计项目任务及时落实到具体的业务部门、审计组、直至每个审计人员,明确各自的任务和职责,以便项目执行者及时收集相关信息,掌握相关政策,做好审前准备。同时,要制定激励机制,把计划执行情况同精神、物质奖励相挂钩。
(六)建立审计项目计划执行督促反馈制度。审计机关综合管理部门对业务部门项目计划的执行情况要及时进行跟踪监督,督促既定计划的执行。业务部门对计划执行中出现的各种情况要及时反馈报告。必要时,要对项目计划进行调整,以确保审计质量。