按竞争程度，有公开招标采购、邀请招标采购、竞争性谈判采购、单一来源采购、询价采购五种基本采购方式。①公开招标采购。按照规定的程序，在规定的媒体发布招标公告，邀请不特定的装备承制单位投标，并依据确定的标准和方法从所有投标中择优评选出中标装备承制单位，并与之签订合同。适用于采购金额达到限额标准以上、通用性强、不需要保密的装备采购项目。一般采用成立招标小组、组建评标委员会、拟制招标文件、报批招标文件、发标、投标、开标、评标、定标的基本程序组织实施。②邀请招标采购。根据装备承制单位的资格条件，在一定范围内选择不少于两家装备承制单位，向其发出投标邀请书，由被邀请的装备承制单位投标竞争，从中择优评选出中标装备承制单位，并与之签订合同。适用于采购金额达到限额标准以上、有保密要求不适宜公开招标、只能从有限范围的装备承制单位采购或者采用公开招标方式的费用占装备采购项目总价值比例过大的装备采购项目。一般采用成立招标小组、组建评标委员会、拟制招标文件、报批招标文件、选择被邀请投标装备承制单位、发投标邀请书、投标、开标、评标、定标的基本程序组织实施。③竞争性谈判采购。与不少于两家装备承制单位进行谈判，择优确定装备承制单位，并与之签订合同。适用于采购金额达到限额标准以上、招标无果、采用招标方式所需时间无法满足需要、因技术复杂或者性质特殊不能确定详细规格或具体要求，以及不能事先计算出价格总额的装备采购项目。一般采用成立谈判小组、拟制谈判文件、报批谈判文件、确定邀请参加谈判的装备承制单位名单、谈判、确定承制单位的程序组织实施。④单一来源采购。只从一家装备承制单位采购装备。随着装备研制生产市场化程度的扩大，竞争性采购的比重不断加大，单一来源采购的比例不断下降。⑤询价采购。向有关装备承制单位发出询价单，让其报价，在报价基础上进行比较，并确定最优装备承制单位，并与之签订合同。适用于采购金额在限额标准以下、不需要保密、通用性强、规格标准统一、货源充足、价格变化幅度较小的装备采购项目。询价采购一般采用成立询价小组、确定被询价的装备承制单位名单、询价、确定承制单位的程序组织实施。一些国家由于国情不同，装备采购体制包括了科研、订购和维修全过程。依据途径、时机、组织形式和全寿命阶段等的不同，也采用其他一些采购方式：①一揽子采购。在装备研制时将后期订货数量、配套装备、维修设备、技术服务一揽子纳入合同进行谈判采购。又称整套装备采购。适用于采购装备技术状态比较明确、采购数量与采购总价款已经确定、技术与成本风险较小、研制生产部署周期较短的采购项目。②渐进式采购。利用现有的技术和生产条件设计、研制、部署一种具有初始作战能力的武器装备，待作战需求进一步明确和技术成熟后，再逐渐增加一些新的作战能力。又称渐进式采办。通常把采购计划分为若干批，第一批根据成熟的技术、阶段性需求、预计的威胁和现有的制造能力，确定研制生产部署具有初始作战能力的武器系统，并对后续第二、第三批及更多批的研制生产部署作出规划；后续各批在前一批军事能力的基础上，不断升级提高，直到获得完全的作战能力。③螺旋式采购。为逐步或分阶段实现系统的既定能力而进行的一种反复迭代的开发过程。又称螺旋式发展。在该过程中，作战用户、试验人员和开发人员之间通过不断沟通和反馈信息，进行多次试验和风险管理，不断降低技术风险，为用户提供该批内最好的产品。主要用于电子信息装备，尤其是军用电子信息系统、军用软件等方面的科研采购。④滚动式采购。对于建设周期一年以上的大型复杂装备项目，采用多年滚动计划，使采购项目可以在一个计划期内完成。这种采购要避免在装备项目生产周期内按年度计划签署多份合同，让研制生产商提前掌握采购数量、品种，进行必要的生产资料和能力准备，以便维持装备项目生产的稳定性。⑤激励式采购。为激励承制单位主动控制成本、提高装备技术性能、提前交货或提前批量生产，在采购数量、采购价格、预付款比例和研制费补偿等方面给予倾斜或优待。适用于技术风险和费用风险比较大的装备项目。

发布者：中国军事百科全书编审室