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路面管理的概念起源于20世纪60年代的加拿大。最初的路面管理系统属于项目级的系统，本质上就是一个设计系统，目标在于消除公路路面、线形以及道路容量等路网技术缺陷，提供优化的设计方案，比较有代表性的系统有加拿大安大略省的OPAC系统。之后，美国、德国等一些发达国家的公路网建设已经基本完成，公路管理部门的注意力开始从扩展公路网和新建公路转向于通过养护和改建来改善和维护现有的路网。网级的路面管理系统得到了蓬勃发展，从系统体系和管理内容可以分成档案管理系统、专家系统、智能型决策支持系统这几个阶段。
