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财政预算审计特点

2022/07/15258 作者:佚名
导读:审计形式的超前性 我国财政预算运行的基本过程包括财政预算编制、财政预算执行和财政决算等三个环节。按照这个运行顺序,从审计形式的角度称之为事前审计,即财政预算审计,事中审计,即财政预算执行审计;事后审计,即财政决算审计。因此,财政预算审计是整个财政审计的第一步,具有超前监督的性质。 审计任务的艰巨性 审计任务的艰巨性是由审计对象的特殊性所决定的。财政预算审计的对象是中央和地方各级政府的基本财政收支计

审计形式的超前性

我国财政预算运行的基本过程包括财政预算编制、财政预算执行和财政决算等三个环节。按照这个运行顺序,从审计形式的角度称之为事前审计,即财政预算审计,事中审计,即财政预算执行审计;事后审计,即财政决算审计。因此,财政预算审计是整个财政审计的第一步,具有超前监督的性质。

审计任务的艰巨性

审计任务的艰巨性是由审计对象的特殊性所决定的。财政预算审计的对象是中央和地方各级政府的基本财政收支计划,它体现了一级政府组织的财政利益各种关系和经济、事业建设的状况。由于财政预算编制中涉及的每一项政策和数据,大都是上一级或本级党政领导决定的,因而每进行一步审计,都会触及到党政领导。从这个意义上讲,财政预算审计实质上是对一级政府的有关预算编制活动的经济监督。因此,审计起来比之企业及其它审计工作就显得难度更大,任务更艰巨。

审计范围的广泛性

财政预算审计包含着广泛的时间和空间范围。国家财政预算是由中央预算和地方总预算组成;省(自治区,直辖市)及计划单列市总预算又包含着所属各市(地、州)、县(市、区)各级财政总预算汇总组成;各级政府本级预算又包含着本级财政收支预算、主管部门汇总的行政事业单位预算、企业财务预算、基本建设财务预算等。由此可见,财政预算审计不仅包含着中央预算审计、地方预算审计,而且还包含企业、事业行政单位预算审计,有明显的广泛性。

审计内容的复杂性

为适应我国建立社会主义市场经济体制的需要,对传统的财政预算编制方式进行改革,变单式财政预算为复式财政预算以后,今后财政预算编制的内容会更加复杂,由此,审计的工作量也将大大增加。从财政预算内容上看,由过去单式预算只有一个总预算,将变为两个或两个以上的预算;从预算收支对应关系上看,由过去单式预算只有总收入和总支出一个对应关系,将变为各自预算收入对应各自预算支出的多个相对独立的收支对应关系;从预算科目、表格设计上看,将不能象单式预算那样把全部收支分别列于预算表上单一汇集平衡,而变为各个预算相对独立汇集反映等。由此也给我们广大审计人员今后的财政预算审计工作提出了更新、更高、更严的要求和标准。

审计依据的政策性

它主要表现在财政预算的本身就体现着党和国家的路线、方针和政策。体现着政府活动的范围和方向。一切预算编制的过程和管理活动都是按照有关的财经政策、财政财务制度进行的。这种财政预算自身较强的政策性,必然给财政预算审计依据上带来较强的政策性。然而,这些审计的依据,每个时期都会随着国家政治经济形势的发展和财政管理的需要有所调整和改进,都不是固定的和一成不变的。从这个意义上讲,财政预算审计的依据不仅具有较强的政策性,还具有变动的性质。这就要求审计机关和审计人员不断掌握新情况,学习新知识,适应新形势,增强审计工作应变能力、使财政预算审计工作沿着社会主义市场经济体制改革的进程不断发展,不断前进。

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