为遏制恶意压价竞标的行为,当前采用的评标办法中包含了“低于成本价的投标报价作为废标处理”的规定,问题的症结是如何确定“成本价”。确定报价是否合理主要有两种方法:一是有标底招标,即与造价部门出具的预算书为标准进行比较;二是无标底招标,将各投标单位的投标报价的算术平均值下降若干百分点后的价格相比较,凡低于标底价格或各家报价的算术平均值若干百分点的价格者作为废标处理。实际上是否低于成本价(或合理报价),确定的标准不尽合理,合理与否往往以专家意见为准,其主观随意陛大,加之某些专家自身技术水平限制及职业道德等原因,很可能使最优合理低价标被作为废标处理。
为防止此类现象发生,一是工程造价机构参照企业的方法编制较为准确的标底,按市场比较法或收集企业第一手资料测算工程项目的实际成本。二是发挥行业协会的作用,定期发布工程造价分析资料,为评标专家确定“合理低价标”提供参考。事实证明,合理低价竞标只要坚持最佳资源配置原则和公开、公平、公正的原则,工程质量是完全可以保证的。2100433B