把工程的造价控制在合理的范围内，是工程建设的“三大”控制目标之一，同时也是工程项目整个过程的重要工作。
当前，影响水利工程投招标阶段造价的因素非常多，在下文中，笔者将具体来分析各种影响工程投招标造价控制的因素。
1、市场的供需状况
在影响水利工程招投标阶段造价控制的各种因素中．市场的供需状况是一个重要的因素，而其实际的影响程度则要取决于市场竞争的激烈程度。当市场的竞争状况比较激烈时，则承包单位即便出价较高，仍然有可能中标。但是在市场比较萧条时，企业即便把工程造价压得很低。也可能无法中标，无法从中获利。
2、投标的决策
一般情况下，投标人在投标决策之前，均会分析市场的竞争情况，也就是供需状况，然后分析对手的竞争实力，通过综合考量本单位的施工条件和技术水平等．才会做出投标的决策。当前，投标决策可以分为以下几种：①以最大的利润为目标的投标决策；②以保本或者微利为目的的投标决策；为了中标．以最大程度降到工程报价为目的的投标决策。
3、业主的价值取向
在工程投招标工作中．业主的价值取向同样可以影响投招标阶段的工程造价．主要表现在质量、价格和施工进度等方面。一般而言，在确保工程质量的前提下，尽可能加快施工的进度，同时又降低工程的造价，这是所有的业主所希望的。但是这是符合实际情况的，同时不是理性的行为。所以，业主的价值取向也会影响工程投招标阶段的造价控制。
4、工程量清单计价模式
工程量清单计价模式是一种全新的工程造价模式。在这种计价模式下。所有的工程造价均是通过清单来反映的，由招标人提供，而报价人则通过工程量清单来进行考量．通过综合考虑。看看是否可以投标等。工程量清单计价模式是一种动态造价控制模式。对工程造价有很大的影响。
5、新技术因素
商品都是由质量标准的．建筑物作为一种特殊的商品，同样具有质量标准。如果建设单位想要在较短的时间内获得高质量的工程，则必然需要付出一定的经济代价。同时，由于当前水利工程中的新技术、新材料等不断应用．同样对工程造价有一定的影响，所以，承包商在报价时，必须考虑新技术、新材料对工程造价的影响。
