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“半拉子”工程的产生主要有三点原因：一是思想认识不到位。一些基层干部往往只是满足于场所建了，而设施配备跟不上，加上管理制度不健全，责任不明确。二是资金投入不足。部分村村级集体经济薄弱，无钱办事的问题较为突出，导致工程建设“半途而废”。三是制度建设滞后。后续工作脱节，工程建好后，应建立哪些监管机制，没有一个统一的说法，导致管用脱节。
